財政部稅政司網(wǎng)站22日消息，為支持集成電路設計和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財政部、稅務總局日前發(fā)布《關于集成電路設計和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》（簡稱“公告”），明確集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅方面政策優(yōu)惠。業(yè)內人士認為，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高額投入和長期堅持，本次稅收優(yōu)惠政策便體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，相關行業(yè)可能迎來更多投資機會。

    優(yōu)惠延續(xù)

    根據(jù)公告，依法成立且符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

    “這不是新政策。我們一家子公司在成立時就已經(jīng)享受過這項政策。”中科芯集成電路有限公司財務部部長樊靜對中國證券報記者表示。

    事實上，此次公告所涉及的是對相關企業(yè)原有政策優(yōu)惠的延續(xù)。早在2011年，國務院就印發(fā)了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策，明確在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期。

    5月8日召開的國務院常務會議明確，這一政策將繼續(xù)延續(xù)，符合條件的企業(yè)可以繼續(xù)享受相關優(yōu)惠。有關部門需要抓緊研究完善下一步促進產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

    方正證券計算機行業(yè)首席分析師安永平表示，“兩免三減半”是我國長期以來為吸引投資、發(fā)展經(jīng)濟提出的稅收減免計劃，內外資企業(yè)都受益匪淺。但部分地方存在稅收減免范圍過大和受益者過濫的情形。后續(xù)政策對地方出臺相關稅收減免政策進行了收緊，但對軟件和集成電路設計企業(yè)仍繼續(xù)支持。

    集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要高額投入和長期堅持。我國在這兩個領域的確存在不少“卡脖子”短板，比如CPU、光刻機、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等。多位行業(yè)分析師表示，無論是資金、人才、稅收等方面，行業(yè)現(xiàn)有政策已經(jīng)比較充分。但“補短板”需要長期堅持，本次稅收優(yōu)惠政策便體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。同時，對不同所有制各類資本一視同仁，體現(xiàn)了政策的公平性。

    促進發(fā)展

    賽迪顧問產(chǎn)業(yè)大腦集成電路首席分析師李丹介紹，中國半導體尤其是高端產(chǎn)品仍大部分依賴進口。海關數(shù)據(jù)顯示，2018年中國半導體進口規(guī)模是3120.8億美元，增長率達到20%。

    軟件方面，工信部信息化和軟件服務業(yè)司司長謝少鋒介紹，2018年，中國軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務收入6.3萬億元，同比增長14.2%，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量3.78萬家。但中國軟件產(chǎn)業(yè)“既不大也不強”，中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模大概占全球5%左右，低于日本，而美國的軟件產(chǎn)業(yè)則占全球的25.6%。中國軟件產(chǎn)業(yè)存在著國家投入不足、產(chǎn)用脫節(jié)、生態(tài)薄弱、人才短缺等問題。

    安永平認為，國產(chǎn)化自主可控、半導體、基礎軟件產(chǎn)業(yè)關系中國信息產(chǎn)業(yè)的基礎命脈。經(jīng)歷多年發(fā)展，中國自主可控已經(jīng)邁出堅定步伐，達到了“可用”，正逐步實現(xiàn)“好用”。預計未來自主可控領域可能迎來更多投資機會。