4月14日，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（簡稱《指導意見》）發(fā)布。迄今雖只有一個多月，但海南的“新特區(qū)速度”卻令人驚嘆。細化任務、制定具體實施方案，各項政策舉措密集出臺，這片“熱土”煥發(fā)出格外的生機。

    打出政策“組合拳”

    5月的海南，天氣已很炎熱。然而，當地人們對建設新特區(qū)的熱情更加火熱。海南人士對中國證券報記者表示，關于特區(qū)的新政策頒布后激動得好幾天睡不著覺。走在海南街頭，中國證券報記者看見，幾乎每個單位、每條主干道都打出“熱烈慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年”的旗幟或廣告牌。車站、機場、集市，人們興致勃勃談論著自貿區(qū)自貿港。

    據中國證券報記者不完全統(tǒng)計，這一個月來，海南出臺大小政策、舉措十余項，平均下來呈現“每天一小步、三天一大步”的節(jié)奏。

    4月17日至19日，海南省委組織黨政代表團分11個組，分赴全國11個自由貿易試驗區(qū)開展學習考察，廣東、福建、重慶、天津……重點考察其他自貿區(qū)的主要政策體系、監(jiān)管模式、管理體制、風險防控體系建設、法律突破創(chuàng)新等。

    4月22日，特區(qū)新政策頒布僅一周，海南省即發(fā)布《關于進一步穩(wěn)定房地產市場的通知》，在已出臺限購政策的基礎上，實施全域限購。

    5月13日，海南省七屆四次全會通過《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，計劃到2025年，實現“百萬人才進海南”目標。

    5月20日，2018中國（海南）自由貿易試驗區(qū)（港）百日大招商（項目）活動正式啟動，將持續(xù)進行至8月底，重點引進4類項目，分別是總部企業(yè)、中介服務機構、園區(qū)開發(fā)建設平臺和產業(yè)項目。海南省統(tǒng)籌考慮全省各市縣的資源條件和產業(yè)功能布局，將總部經濟重點發(fā)展區(qū)域集中布局在?？谑泻腿齺喪?。對于招商引資，海南政府保證將有更好的營商環(huán)境、投資環(huán)境。

    “建設自貿區(qū)（港），海南當地配套能力、人才方面還有差距，不過可以通過政策放開，吸引國內外高端人才，以及跨國公司等到海南發(fā)展。”中國世界貿易組織研究會副會長霍建國對中國證券報記者表示。

    海南大學中國特色自由貿易港研究院專家曹曉路對中國證券報記者表示，“自貿區(qū)強調事中事后監(jiān)管，強調法制化營商環(huán)境。”

    可以看到，對標自貿區(qū)（港）法治化、市場化、國際化的高要求，海南正在努力做出全方位的制度創(chuàng)新探索，取長補短，以優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為下一步的大建設鋪平道路、掃除障礙，最終為全國提供可復制推廣的改革開放新經驗。

    推進離岸金融中心建設

    全島建設自由貿易試驗區(qū)，探索中國特色自由貿易港建設，這樣的歷史重任在肩，海南著實需要奮力推進，“邊學邊思邊干”。

    “海南可以發(fā)揮空港優(yōu)勢，推動以商用航空航天、飛機租賃為核心的融資租賃業(yè)務，以融資租賃和資產證券化為主，打造離岸資產交易中心。”曹曉路談到，“此外，通過發(fā)展特色海洋金融產業(yè)，打造人民幣離岸資產交易中心，推進海南國際離岸金融中心建設。”

    自貿港經驗方面，曹曉露介紹，“全球領先的金融中心香港，已經實現了資本項目下的完全開放。香港實行自由匯兌制度，是亞洲地區(qū)唯一的沒有離岸業(yè)務和本地業(yè)務之分的‘一體化中心’，其貨幣市場是全球最開放的地區(qū)之一。這樣的優(yōu)勢是，香港投融資匯兌較為自由，資金跨境自由流動有保障。香港特區(qū)對貨幣買賣和國際資金流動，包括外來投資者將股息或資金調回本國，都無限制。”

    “未來，涉及外匯、資本項目可兌換，人民幣國際化等業(yè)務，是不是可以放到海南來做值得期待，海南也可申請嘗試做離岸金融賬戶業(yè)務。”曹曉路表示。

    在產業(yè)布局方面，海南省省長沈曉明在相關會議上曾表示，海南將以發(fā)展旅游業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)為主導。堅持“把海南當作一個大景區(qū)打造”的思路推進全域旅游發(fā)展，重點建設好環(huán)島旅游公路、熱帶雨林國家公園；培育南繁、深海、航天等“海陸空”三個未來高新技術產業(yè)；利用好國家賦予博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的一系列優(yōu)惠政策，發(fā)展醫(yī)療旅游等現代服務業(yè)。