網約車是分享經濟在出行領域的新業(yè)態(tài),如何加強監(jiān)管,重新定位政府和市場的關系,解決政府職能越位、缺位、錯位的問題,全國各地都在探索。
記者了解到,網約車行業(yè)治理“經驗”為蕪湖這座濱江城市贏得矚目。通過從源頭改善網約車的法治和營商環(huán)境,有效提升車輛合規(guī)率,加快行業(yè)合規(guī)進程,釋放了新經濟新業(yè)態(tài)的市場活力。
蕪湖市交通運輸局負責人表示,下一步,蕪湖交通運輸部門將不斷推動出行領域治理體系和治理能力的提高,將蕪湖打造成為全國中小城市網約車規(guī)范和智慧出行的樣板城市,為國家新經濟監(jiān)管政策改革提供蕪湖方案。
如今,作為首批國家智慧城市試點城市,蕪湖的智慧交通建設策馬揚鞭,一路疾馳——網約車、共享單車、共享汽車(分時租賃)、互聯(lián)網物流等交通新經濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。不僅滿足了公眾多元化出行需求,給市民生活帶來了更多便捷,同時也為交通產業(yè)發(fā)展注入了新鮮力。
蕪湖交通新經濟產業(yè)聯(lián)盟成立,為蕪湖交通新經濟產業(yè)發(fā)展掀開嶄新的一頁,開啟了蕪湖行業(yè)自律自治和社會協(xié)同治理的新格局。通過抓行業(yè),整合資源,提高行業(yè)治理能力;抓平臺,自律自治,強化平臺責任心;抓信用,守信激勵、失信懲戒,建立了在法治規(guī)范下相向而行的政商新關系。
據了解,作為安徽省乃至全國首個地市級由交通行業(yè)新經濟產業(yè)各代表企業(yè)和相關高校研究院所組成的行業(yè)協(xié)會,聯(lián)盟將以提升本市交通行業(yè)新經濟行業(yè)整體發(fā)展水平、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序為目標,以促進資源共享和互利共贏為手段,一方面將利用聯(lián)盟的平臺充分發(fā)揮骨干企業(yè)的引領帶頭和示范作用,廣泛合作,協(xié)同創(chuàng)新,建立聯(lián)盟與行業(yè)發(fā)展互動的良性機制,聯(lián)盟更重要的另一個作用就是推動行業(yè)自治自律、維持行業(yè)公平競爭,實現新經濟產業(yè)優(yōu)勢互補,帶動經濟快速、有序發(fā)展。
按照聯(lián)盟建設實施方案,探究交通運輸新領域和新業(yè)態(tài)拓展方向,積極引導交通運輸新消費,大力發(fā)展交通運輸新經濟,促進交通與物流產業(yè)聯(lián)動發(fā)展將成為聯(lián)盟的主要工作方向。同時,作為行業(yè)與政府溝通的橋梁,聯(lián)盟還將對交通行業(yè)新經濟產業(yè)相關政策、法律法規(guī)進行研究,為行業(yè)主管部門編制相關政策文件提供技術支持。鼓勵聯(lián)盟成員積極主動配合行業(yè)主管部門推進蕪湖市智慧交通信息化平臺體系建設,為行業(yè)管理和決策提供數據支撐。聯(lián)盟還將充分發(fā)揮新老業(yè)態(tài)從業(yè)者密集的特殊作用,深度探尋網約車合法化率低、合法化進程緩慢等問題原因,推動網約車平臺公司提高合規(guī)化進程、完善安全措施,提升出租汽車行業(yè)整體服務質量和水平;研究巡游車、網約車轉化方案,調動“兩個積極性”,提高從業(yè)者收入水平,促進行業(yè)融合發(fā)展。
蕪湖市道路運輸管理處副處長梅俊表示,檢驗交通新業(yè)態(tài)發(fā)展的重要標準是人民群眾的獲得感。在“互聯(lián)網+”背景下,交通新業(yè)態(tài)層出不窮,無時無刻不發(fā)生著深刻變化。想要進一步提升交通新業(yè)態(tài)發(fā)展水平、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,建立行業(yè)發(fā)展互動的良性機制、推動新業(yè)態(tài)發(fā)展和監(jiān)管標準與政策制定,就必須有一個專業(yè)開放的平臺,有一個共同遵守的規(guī)則。
梅俊同時表示,蕪湖對于交通新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,屬于協(xié)同治理、“適應性”治理。管理部門將不斷引導產業(yè)聯(lián)盟發(fā)現和解決行業(yè)痛點,維護企業(yè)合法權益、推動行業(yè)自治自律、維持行業(yè)公平競爭、實現新經濟產業(yè)優(yōu)勢互補,帶動行業(yè)經濟快速有序發(fā)展。
滴滴出行科技有限公司副總裁、蕪湖市交通新經濟產業(yè)聯(lián)盟法人代表張培曠表示,滴滴作為網約車等交通運輸新業(yè)態(tài)的典型代表,既是信息技術創(chuàng)新驅動的“急先鋒”,也理應是遵紀守法、遵守市場經濟公平競爭原則的“模范生”。剛剛成立的蕪湖交通運輸新經濟產業(yè)聯(lián)盟則為滴滴提供了新的舞臺和載體。
安徽工程大學公共管理(MPA)教育中心副主任張勇表示,蕪湖組建交通新經濟產業(yè)聯(lián)盟,是創(chuàng)新行業(yè)治理的生動體現,至少具有三方面意義。一是直接使蕪湖交通新業(yè)態(tài)中的“四大板塊”有了對話平臺,有利于資源整合和凝聚力建設,從而推動行業(yè)轉型升級和發(fā)展;二是聯(lián)盟連接不同的出行企業(yè)、第三方和高??蒲性核?,既有行業(yè)實踐,也有理論總結,有利于群策群力,發(fā)揮合力,使行業(yè)組織管理更有效;三是政府和企業(yè)通過聯(lián)盟建立了更直接更高效的信息通道,有利于新業(yè)態(tài)企業(yè)合作互助,建立更加健康的“競合”關系,為產業(yè)騰飛提供服務保障。
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