簡政、減稅、降費、優(yōu)化服務……2018年以來，從中央到地方，從北上廣深到邊遠地區(qū)，一項項意在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的改革舉措陸續(xù)推出，讓企業(yè)家們真切感受到了營商環(huán)境在改善。

    政府工作報告提出，“把市場主體的活躍度保持住、提上去，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的關(guān)鍵所在。”“激發(fā)市場活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”被列為今年政府工作的重要任務之一。

    “要對所有涉企經(jīng)營許可事項實行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”、“一般工商業(yè)平均電價再降低10%”……政府工作報告提出的具體舉措，贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，民營企業(yè)家紛紛點贊。

    行動：優(yōu)化營商環(huán)境進行時

    經(jīng)濟發(fā)展的活力來自市場主體，市場主體發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境。國家高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。2018年以來，國務院成立了推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，并下設優(yōu)化營商環(huán)境專題組。國務院辦公廳出臺了《關(guān)于部分地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》、《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》等一系列政策措施，對優(yōu)化營商環(huán)境作出了具體部署。

    地方政府也在積極行動，在放寬市場準入、擴大民間投資、鼓勵科技創(chuàng)新、大幅減稅降費等方面紛紛推出有針對性的舉措。

    北京市先后出臺“9+N”系列政策措施和進一步優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，成為開辦企業(yè)完全免費的少數(shù)幾個城市之一。

    江蘇推出了“不見面審批”的政策舉措。全省13個設區(qū)市、96個縣（市、區(qū)）全部出臺了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單，“不見面審批”覆蓋面不斷擴大。

    海南出臺新規(guī)，將企業(yè)開辦時間控制在3個工作日內(nèi)，在全省范圍內(nèi)推廣取消工商名稱預先核準，并率先在全省范圍內(nèi)推出名稱、住所、經(jīng)營范圍、企業(yè)注銷等自主申報和自主核名舉措。

    點贊：改革數(shù)量創(chuàng)紀錄

    去年10月，世界銀行發(fā)布《2019年營商環(huán)境報告》，將中國營商環(huán)境全球排名從第78位提升至第46位。世行在報告中認定，中國政府在過去一年為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)了紀錄，一共有7項重大改革，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、保護少數(shù)投資者、納稅及跨境貿(mào)易。

    世行的評價是公正客觀的，反映了中國致力于深化改革、擴大開放、不斷完善營商環(huán)境的堅定承諾和有效舉措。

    來自企業(yè)家的切身感受則是營商環(huán)境改善的最好詮釋。

    “去年以來，在金融信貸、對外貿(mào)易、穩(wěn)定就業(yè)、減稅降費等方面，每月都有利好政策出臺，讓實體經(jīng)濟健康發(fā)展有了更大空間。”全國人大代表、湖北天門紡織機械有限公司董事長沈方勇這樣評價。

    “民營企業(yè)融資難融資貴的難題有了明顯緩解。”全國政協(xié)委員、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團股份有限公司董事長孫力斌告訴記者，去年，國家進出口銀行江蘇分行在經(jīng)過嚴格審核后，對聯(lián)創(chuàng)科技集團軟件科技園項目給出了近20億元融資額度的批復。“這對于我們科技型民營企業(yè)是一個非常大的支持。”

    “政府工作報告中提到減稅降費。對于民營企業(yè)來講，我們是真真切切感受到黨和政府對民營企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變。”全國政協(xié)委員、正泰電器董事長南存輝接受記者采訪時稱。

    獻策：民營企業(yè)點贊又支招

    良好的營商環(huán)境下，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)。全國兩會期間，不少企業(yè)家代表委員紛紛為進一步優(yōu)化營商環(huán)境建言獻策。

    “要讓市場在優(yōu)化營商環(huán)境中唱主角。市場是戰(zhàn)場，需要良好的市場規(guī)則和秩序。”全國人大代表、今世緣董事長周素明向記者表示，政府是合理市場規(guī)則的制定者，要了解市場的變化、了解企業(yè)的期盼，最大限度地創(chuàng)造市場的活力，激發(fā)企業(yè)的動力和創(chuàng)造力。做足“放”的文章，“管”要精準到位，“服”到企業(yè)關(guān)鍵點上。

    “希望政府可以給民營企業(yè)提供更好的融資平臺，把流程縮短一點。”全國政協(xié)委員、藍思科技董事長周群飛表示，“因為數(shù)字化以后，數(shù)據(jù)傳輸很及時、很快，基礎(chǔ)的設備都是要接端口，這方面公司投入非常大。全世界都在講先進制造，如果中國動作慢了一點，一旦接不上，下一波就被淘汰了。”

    周群飛還建議，做好先進制造業(yè)要“內(nèi)外并舉”，企業(yè)自身要注重研發(fā)，研發(fā)要導入人才，希望政府在對外引進人才方面，對民營企業(yè)發(fā)展給予幫助。

    營商環(huán)境的改善，不能僅靠政府，社會各方都有責任。周素明認為，優(yōu)化營商環(huán)境是系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)性思維和協(xié)同推進，不能偏面理解成是政府的事，企業(yè)也是營商環(huán)境的守護者。

    “就是要聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、做強做優(yōu)，我們民營企業(yè)要把自身的企業(yè)做好。只有這樣，你做出了高質(zhì)量的企業(yè)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，贏得了社會的信任，有了信譽度，你才能贏得更好的營商環(huán)境。”全國工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團董事長葉青坦言。

    不少代表委員還建議，要把優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點放在完善制度環(huán)節(jié)上，做到有法可依、有章可循。

    全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，一些民營企業(yè)要求的其實并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃“偏飯”，而是平等發(fā)展的條件、公平競爭的環(huán)境。“政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。”

    優(yōu)化營商環(huán)境，任重道遠，還需策馬揚鞭。