昨日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，人民銀行副行長劉國強、銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠企、央行貨幣政策司司長孫國峰和銀保監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒集體亮相，回應(yīng)了市場關(guān)注的焦點。

    劉國強表示，今年前7月，金融部門積極為市場主體減負共計8700億元。8~12月還將繼續(xù)為市場主體減負大約6000多億元，全年合計減負1.5萬億元。估算的辦法是根據(jù)當(dāng)前的利率水平以及通過疏通利率傳導(dǎo)，推動貸款利率略有下降，并落實好各項已出臺的政策。

    銀行減免收費作為今年1.5萬億元讓利的一個重要途徑。肖遠企介紹，減費讓利的重點包括：一是不允許銀行機構(gòu)對企業(yè)和個人亂收費；二是整治高收費；三是堅決清理和嚴(yán)格處罰隱性收費；四是整治附加收費，比如登記費、抵押費、擔(dān)保費、評估費。

    在疫情的沖擊下，經(jīng)濟下行壓力加大，銀行業(yè)盈利水平同比也下降。今年上半年，銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)利潤2.4萬億元，同比下降12%。劉國強指出，這主要是由于銀行為實體經(jīng)濟減負，以及加大撥備計提力度，前瞻性應(yīng)對未來貸款上升的壓力。

    劉國強表示，目前銀行業(yè)整體運行是穩(wěn)健的，撥備和資本水平充足。截至今年二季度，資本充足率14.21%，較年初下降了0.43個百分點，雖然比年初下降了，但是遠高于10.5%的監(jiān)管要求，所以目前沒有必要下調(diào)監(jiān)管要求。做生意是要有本錢的，保持資本充足是很重要的，未來即使資本充足率下降，也不能通過下調(diào)監(jiān)管要求來滿足，那樣做是自欺欺人，而是要有實實在在的、豐富的補充資本的手段。他說，為了提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，增強服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”的能力，人民銀行會同有關(guān)部門推動健全銀行資本補充的體制機制，支持銀行利用永續(xù)債、二級資本債等創(chuàng)新型的資本工具，多渠道補充資本。推動用好地方政府專項債券資金補充中小銀行資本，深化中小銀行改革，健全適應(yīng)中小銀行特點的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險防控機制。

    7月貨幣信貸數(shù)據(jù)保持平穩(wěn)，但略低于市場預(yù)期。市場十分關(guān)注貨幣政策的松緊度是否會發(fā)生改變。孫國峰表示，總體看，7月末，M2和社會融資增速都明顯高于去年，分別提高了2個百分點和2.2個百分點。7月末的M1增速為6.9%，是2018年5月以來的最高點，表明企業(yè)經(jīng)營活躍度上升，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策效果逐步顯現(xiàn)。貨幣政策有力支持了實體經(jīng)濟，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了積極向好的增長態(tài)勢，金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的力度進一步加大，精準(zhǔn)性進一步提高。

    孫國峰強調(diào)，疫情帶來的不確定性增加，金融市場情緒難免受到一些影響，貨幣政策需要有更大的確定性來應(yīng)對各種不確定性，保持“三個不變”：穩(wěn)健貨幣政策的取向不變、保持靈活適度的操作要求不變、堅持正常貨幣政策的決心不變。下一階段，總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，支持經(jīng)濟向潛在增速回歸。結(jié)構(gòu)上，有效發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進提升潛在產(chǎn)出水平。價格上，繼續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率改革的潛力，綜合施策，推動降低綜合融資成本，確保實現(xiàn)為市場主體減負1.5萬億元的預(yù)期目標(biāo)。

    針對MLF利率和LPR連續(xù)4個月保持不變，是否意味著降準(zhǔn)降息的必要性有所降低，孫國峰表示，LPR的走勢取決于宏觀經(jīng)濟趨勢、通貨膨脹形勢以及貸款市場供求等因素，具體要看報價行的市場化報價。同時也應(yīng)當(dāng)看到，LPR和貸款利率不是簡單的對應(yīng)關(guān)系，2020年7月企業(yè)貸款利率同比下降0.64個百分點，降幅明顯超過同期一年期LPR的降幅，體現(xiàn)了LPR改革疏通利率傳導(dǎo)機制的效果。隨著LPR改革推動貸款利率下降的潛力進一步釋放，預(yù)計后續(xù)企業(yè)貸款利率還會進一步下行。