本報記者 劉琪

    12月3日，央行發(fā)布消息，為完善我國系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管框架，建立系統(tǒng)重要性銀行評估與識別機制，人民銀行會同銀保監(jiān)會制定了《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法》（銀發(fā)〔2020〕289號，以下簡稱《評估辦法》），現(xiàn)正式發(fā)布。《評估辦法》作為《關(guān)于完善系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2018〕301號）的實施細則之一，是我國系統(tǒng)重要性銀行認定的依據(jù)，也是對我國系統(tǒng)重要性銀行提出附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計劃要求、實施早期糾正機制的基礎(chǔ)。

    《評估辦法》主要內(nèi)容包括：一是明確評估目的。識別出我國系統(tǒng)重要性銀行，每年發(fā)布名單，根據(jù)名單對系統(tǒng)重要性銀行進行差異化監(jiān)管，切實維護金融穩(wěn)定。二是確定評估方法。采用定量評估指標計算參評銀行的系統(tǒng)重要性得分，再結(jié)合其他定量和定性信息作出監(jiān)管判斷。三是明確評估流程。每年確定參評銀行范圍，收集參評銀行數(shù)據(jù)進行測算，提出系統(tǒng)重要性銀行初始名單，結(jié)合監(jiān)管判斷，對初始名單進行必要調(diào)整，經(jīng)國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會確定后發(fā)布。

    對于如何評估我國的系統(tǒng)重要性銀行，央行、銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，《評估辦法》明確了我國系統(tǒng)重要性銀行的評估方法、評估范圍、評估流程和工作分工，從規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性和復(fù)雜性四個維度確立了我國系統(tǒng)重要性銀行的評估指標體系。在具體評估時，將向參評銀行發(fā)送數(shù)據(jù)報送模板和數(shù)據(jù)填報說明，收集參評銀行數(shù)據(jù)并開展評估。

（編輯 孫倩）