本報記者 包興安

    2020年我國貿易方式更加優(yōu)化，勞動密集型產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長。1月14日，海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年我國加工貿易進出口7.64萬億元，同比下降3.9%。專家建議，今年應推出更多政策“組合拳”，推動加工貿易提質升級。

    加工貿易是我國目前第二大貿易方式，在推動貿易高質量發(fā)展、制造業(yè)高質量發(fā)展中具有重要地位。去年4月7日，國務院常務會議指出，加工貿易占我國外貿1/4，要統(tǒng)籌內外貿發(fā)展，支持加工貿易企業(yè)紓解困難，促進穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資。去年8月份國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資工作的意見》提出，鼓勵有條件的地方結合當?shù)貙嶋H，通過基金等方式，支持加工貿易梯度轉移。培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。借助中國加工貿易產(chǎn)品博覽會等平臺，完善產(chǎn)業(yè)轉移對接機制。鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿產(chǎn)業(yè)。

    商務部數(shù)據(jù)顯示，目前，我國有44個梯度轉移重點承接地和3個承接轉移示范地；去年12月5日，內蒙古承接加工貿易產(chǎn)業(yè)轉移暨招商引資線上對接會已在呼和浩特市正式舉行。據(jù)悉，在此次對接會上，現(xiàn)場參會代表與線上多家企業(yè)通過“云洽談”進行了深入的對接交流，并簽訂9項合作協(xié)議，協(xié)議投資額達22.4億元。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，加工貿易梯度轉移，使得全國產(chǎn)業(yè)區(qū)域鏈接更加緊密，從而發(fā)展了中西部和東北地區(qū)的經(jīng)濟。而加工貿易產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定了我國的制造業(yè)，并緩解了我國區(qū)域發(fā)展的不平衡狀態(tài)。

    巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，加工貿易產(chǎn)業(yè)園區(qū)讓承接地區(qū)有了新的增長點，也引導各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化以及相互轉移，保證訂單的相對穩(wěn)定，對穩(wěn)外貿以及穩(wěn)就業(yè)起到了積極的作用和支持。

    2020年12月17日，商務部部長助理任鴻斌在第十二屆中國加工貿易產(chǎn)品博覽會上表示，提高中西部和東北地區(qū)承接轉移能力。2021年商務部將建設一批國家加工貿易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批新的重點承接地和若干承接轉移示范地，并繼續(xù)深化加博會產(chǎn)業(yè)對接功能。

    去年，我國對紡織品、服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口企業(yè)加大了普惠性政策支持力度，例如，在減稅降費、出口信貸、出口信保、穩(wěn)崗就業(yè)、用電用水等方面出臺了相關措施。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2020年紡織服裝等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口3.58萬億元，同比增長6.2%，其中包括口罩在內的紡織品出口1.07萬億元，同比增長30.4%。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，去年出臺的一系列政策保證了外貿企業(yè)實體的生存，在供給端確保了去年下半年出口生產(chǎn)企業(yè)能夠快速向全球出口防疫物資。同時，也降低了外貿企業(yè)的運行成本，改善企業(yè)利潤，有利于部分企業(yè)及時調整產(chǎn)品結構。

    “出口信貸等政策幫助出口企業(yè)緩解資金壓力，更多普惠性政策則堅定了企業(yè)的發(fā)展信心，為出口企業(yè)發(fā)展起到積極作用，也為穩(wěn)外貿做出較大貢獻。”郭一鳴說。

    對于下一步如何推動加工貿易提質升級的問題，羅志恒建議，一是要穩(wěn)定并適度提高當前的出口退稅率，更加快速及時地辦理出口退稅，依托大數(shù)據(jù)和電子化全面提高效率，縮減流程，減少對企業(yè)資金的占用；二是提高出口小微企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費補貼金額，提高保險覆蓋面，做到應保盡保，提高外貿企業(yè)抗風險能力；三是積極支持外貿企業(yè)開展線上展銷，財政給予專項資金補貼支持，拓展銷售渠道。

    盤和林表示，政策面的支持，主要面向兩個方面：一個是簡化手續(xù)，另一個是降低成本。兩方面都是為了讓勞動密集型產(chǎn)品可以有更強的國際競爭力，去年先擺脫疫情的中國制造為全球輸送商品，也成為全球抗“疫”的剛需。此時降低企業(yè)運營成本，可以讓中國制造借此機遇占據(jù)更多的全球市場份額。