4月27日召開的國務院常務會議，部署加強縣域商業(yè)體系建設，促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升；確定知識產權領域“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力；部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產等工作。

    會議指出，按照黨中央、國務院部署，改善縣域消費環(huán)境、促進農村消費，是拉動內需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。

    根據國家統(tǒng)計局數據，2021年一季度，全國居民人均消費支出5978元，比上年同期名義增長17.6%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均消費支出7495元，增長15.7%，扣除價格因素，實際增長15.8%；農村居民人均消費支出4039元，增長21.1%，扣除價格因素，實際增長21.1%。

    中國貿促會研究院副院長趙萍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，農村消費的潛力巨大，積極促進農村收入增長，將成為今后推動農村消費、創(chuàng)造全國消費新亮點的抓手。

    促縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡連鎖化

    本次國務院常務會議指出，要把縣域作為統(tǒng)籌農村商業(yè)發(fā)展的重要切入點，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設施，促進縣鄉(xiāng)村商業(yè)網絡連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。

    同時，要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農民需要的產品和服務。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。

    此前，商務部部長王文濤在國新辦發(fā)布會上明確表示，到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商貿中心，村村要通快遞，要全覆蓋，我國將努力打通農村流通基礎設施建設“最后一公里”。

    王文濤強調，要提升流通網絡布局，在骨干網絡打通基礎上，通過提升流通基礎設施建設，打通“最后一公里”的毛細血管。在農村，重點要健全商業(yè)體系，改造縣鄉(xiāng)村三級的商貿流通網點，完善物流配送網絡，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農產品進城”。

    記者注意到，圍繞促進農村消費，今年以來我國也出臺了系列舉措。1月5日，商務部等12部門聯合印發(fā)通知，要求通過產品推介、以舊換新、消費補貼等措施，推進綠色環(huán)保汽車、家電、家具下鄉(xiāng)進村，增加適農消費品有效供給。

    擴大農村電商覆蓋面

    本次國務院常務會議指出，加快推進農產品品質提升和標準化生產，支持建設產地專業(yè)市場，擴大農村電商覆蓋面，促進農戶與市場有效對接。發(fā)展農資直供直銷、連鎖經營、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農民增收。

    會議還強調，要完善對縣域商業(yè)設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設施、農產品產地流通設施建設納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對鮮活農產品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

    要規(guī)范農村市場秩序，強化質量安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調，要抓緊清理各領域不合理規(guī)定，嚴禁亂罰款。

    近日，中國貿促會研究院發(fā)布的《網絡促進農村消費研究》報告顯示，網絡零售通過農產品上線促進農業(yè)產業(yè)化、標準化發(fā)展，提高了農民的收入，增強了農村消費能力；網絡零售通過搭建物流網絡和提供更多消費選擇改善農村消費環(huán)境、增強農民消費意愿，最終形成了網絡零售促進農村消費的閉環(huán)。

    清華海峽研究院首席經濟學家湯云柯表示，依托電商平臺的帶動作用，以電商直播基地建設、網紅直播活動為引領，不僅給農村消費帶來更多的商品品類和更加豐富的消費業(yè)態(tài)，也推動著農村在農業(yè)、商業(yè)、旅游、文化領域的綜合發(fā)展。

    此前，商務部新聞發(fā)言人高峰在新聞發(fā)布會上回應補齊農村消費短板弱項時也表示，要完善農村流通體系。擴大電商進農村覆蓋面，健全縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，加強縣級物流配送中心和到村物流站點建設，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。推動大型骨干流通企業(yè)下沉農村市場，促進流通網點融合，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心建設。