本報(bào)記者 包興安

    10月22日，財(cái)政部召開2021年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會，介紹了前三季度財(cái)政收支、專項(xiàng)債發(fā)行使用、直達(dá)資金下達(dá)使用情況。財(cái)政部國庫支付中心主任劉金云表示，前三季度累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入16.4萬億元，同比增長16.3%，比2019年同期增長8.9%，符合預(yù)期，財(cái)政收入恢復(fù)性增長態(tài)勢總體平穩(wěn)。其中，證券交易印花稅2302億元，同比增長40%。

    中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，前三季度，證券交易印花稅增長較快，主要得益于今年股市成交活躍、市場對我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期的樂觀。同時(shí)，投資者積極進(jìn)場助推了股市的活躍度。

    劉金云介紹，從稅收收入看，前三季度累計(jì)，全國稅收收入14.07萬億元，同比增長18.4%，比2019年同期增長10.8%。其中，9月份全國稅收收入同比增長4.1%，與2019年同期相比仍增長12.6%。分稅種看，前三季度累計(jì)，國內(nèi)增值稅同比增長17.4%，其中，工商業(yè)增值稅增長22.2%，主要受工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格高位運(yùn)行的影響。企業(yè)所得稅同比增長18.8%，主要是企業(yè)效益穩(wěn)步提升，企業(yè)利潤較快增長。進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增長23.4%，出口退稅增長13.4%，主要受一般貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)增長帶動。

    展望四季度，劉云金表示，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例并允許今年提前享受的政策，將有力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，同時(shí)也會對財(cái)政帶來減收。受此影響，加上去年同期還有一些一次性收入抬高基數(shù)，預(yù)計(jì)后幾個(gè)月全國財(cái)政收入增幅總體呈下降態(tài)勢。但考慮到前三季度收入完成進(jìn)度較快，預(yù)計(jì)能夠完成全年收入預(yù)算，預(yù)算安排的相關(guān)支出能夠得到有效保障。

    對于地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行使用和管理情況，財(cái)政部預(yù)算司副司長李大偉表示，前三季度全國地方發(fā)行的新增專項(xiàng)債券約五成投向交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域重大項(xiàng)目；約三成投向保障性安居工程以及衛(wèi)生健康、教育、養(yǎng)老、文化旅游等社會事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目；約兩成投向農(nóng)林水利、能源、城鄉(xiāng)冷鏈物流等領(lǐng)域重大項(xiàng)目，對帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。

    “專項(xiàng)債券一方面起到了加快彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的作用，另一方面吸引和撬動社會資本跟進(jìn)，對推動經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。”張依群說。

    李大偉表示，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)加強(qiáng)對地方的指導(dǎo)，要求地方按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，繼續(xù)圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及“十四五”發(fā)展規(guī)劃等，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，2021年新增專項(xiàng)債券額度盡量在11月底前發(fā)行完畢，持續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)債券對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極作用。

    對于前三季度直達(dá)資金的下達(dá)、使用情況，劉金云表示，資金下達(dá)方面，整體上超過97%的直達(dá)資金已下達(dá)到基層及使用單位，具備條件的資金已全部下達(dá)。據(jù)財(cái)政部直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，2.8萬億元直達(dá)資金中，中央財(cái)政已下達(dá)2.723萬億元，下達(dá)比例達(dá)到97.3%，尚未下達(dá)的均為據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目資金。地方財(cái)政已將2.641萬億元分配到資金使用單位，占中央財(cái)政已下達(dá)的97%，確保了資金及時(shí)落實(shí)到位。