本報記者 孟珂

    10月27日，人社部召開2021年第三季度新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人盧愛紅表示，各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實推進。截至9月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.1萬億元。

    “從規(guī)模上看，今年全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模較去年略有增長，但整體增幅不大。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者表示，基本養(yǎng)老保險基金投資收益率整體情況良好，2019年、2020年的投資收益率分別為9.03%、10.95%，實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險基金的保值增值。

    投資助力科技創(chuàng)新

    全國社會保障基金理事會9月14日發(fā)布的《2020年基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告》顯示，2020年，基本養(yǎng)老保險基金權益投資收益額1135.77億元。

    東方財富choice統(tǒng)計顯示，截至三季度末，目前有25個基本養(yǎng)老保險基金組合現(xiàn)身53家上市公司前十大流通股東名單。從重倉持有個股所屬行業(yè)來看，化工、生物醫(yī)藥、電子等科技創(chuàng)新行業(yè)依然受其青睞。

    “基本養(yǎng)老保險基金具有投資周期長的特征，由專業(yè)機構投資人管理，可以充分發(fā)揮長期投資和價值投資的優(yōu)勢，因此，會流向研發(fā)周期長但符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的行業(yè)，為國內的科技創(chuàng)新提供源源不斷的動力，進而推動雙循環(huán)。”陳靂表示，基本養(yǎng)老保險基金更偏向于安全性較高的項目，因此，對所投項目或者公司自身風險評估有充分的認知；此外，基本養(yǎng)老保險基金也通過采用多元化、多市場分散投資的方式來防范可能發(fā)生的風險。

    多支柱體系建設

    在人口老齡化加速和未富先老的雙重壓力下，建立健全多支柱的養(yǎng)老體系迫在眉睫。從當前和未來一個時期看，我國多層次養(yǎng)老保險體系建設面臨著不少挑戰(zhàn)和問題，而打開二三支柱的發(fā)展空間應是未來重點。

    盧愛紅表示，各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實推進。持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，開展改革中期評估工作。推進多層次養(yǎng)老保險體系建設，指導海南省探索擴大企業(yè)年金覆蓋范圍的措施。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，要加快建立多層次養(yǎng)老保險體系，一是目前基本養(yǎng)老保險基金委托投資仍有潛力，應加快全國統(tǒng)籌等方式，增強投資管理。讓第一支柱基本養(yǎng)老保險制度更加完善、公平和可持續(xù)。二是進一步完善企業(yè)年金、職業(yè)年金制度，逐步增強企業(yè)年金的吸引力和強制性，并擴大覆蓋范圍。同時，健全和完善地方補充養(yǎng)老保險制度。三是穩(wěn)步推進第三支柱規(guī)范發(fā)展，滿足更高層次養(yǎng)老服務需求。

    談及未來如何進一步發(fā)展壯大養(yǎng)老財富儲備？周茂華認為，隨著國內經濟發(fā)展、財富積累、金融消費升級和人口結構變化，未來第三支柱養(yǎng)老保障類金融服務需求發(fā)展?jié)摿臻g巨大，同時，第三支柱養(yǎng)老保險資金來源穩(wěn)定、期限長可以為產業(yè)發(fā)展提供支持。

    周茂華進一步表示，由于第三支柱與金融市場聯(lián)系緊密，壯大養(yǎng)老財富儲備，一是需要有完善的法律、監(jiān)管、信息披露制度等，促進第三支柱規(guī)范健康發(fā)展；二是需要有豐富的標準化金融產品對接，需要深化金融市場改革；三是第三支柱養(yǎng)老保險機構要提升經營管理水平，增強產品創(chuàng)新能力，滿足多元化需求。