在中國人民銀行12月30日召開的小微企業(yè)金融服務和綠色金融新聞發(fā)布會上，人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。結構性貨幣政策工具將積極做好“加法”。目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已順利落地，人民銀行向有關金融機構發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元。

    對綠色金融業(yè)務進行有效評價

    人民銀行研究局局長王信在回答中國證券報記者提問時表示，推動綠色低碳轉型發(fā)展，實現碳達峰碳中和目標，需要各方面的共同努力。金融機構是其中的主力，因此有必要對金融機構給予更多的激勵約束。其中一個重要途徑，就是對金融機構的綠色金融業(yè)務進行有效評價。

    下一步，人民銀行將聯合相關部門進一步做好金融機構綠色金融評價工作，主要從三方面著手。一是進一步提升數據質量，探索建立公開透明、權威統(tǒng)一的綠色金融數據統(tǒng)計和發(fā)布機制。數據更準確、更全面，評價才能更加精確有效。二是進一步擴大評價范圍，適時將更多類型的綠色金融產品和服務納入評價體系。三是豐富使用場景，增強評價的影響力。探索推動一些有效的監(jiān)管措施、貨幣政策工具等與評價結果掛鉤，為金融機構開展綠色金融業(yè)務提供更大的激勵，推動金融機構綠色金融業(yè)務發(fā)展。

    談及綠色金融，王信說，我國綠色金融體系建設起步比較早，在支持低碳轉型的過程中發(fā)揮了重要作用。尤其是今年綠色金融在標準制定、激勵政策、國際合作等方面取得了重大突破，為實現碳達峰、碳中和目標貢獻了力量。

    王信表示，金融部門將更加積極主動作為，著力做好以下工作：一是健全頂層設計，引導和撬動更多資金進入碳減排領域，推動能源結構、產業(yè)結構、生產和生活方式全方位綠色低碳轉型。二是推動標準研制，完善綠色金融和轉型金融的標準。三是強化信息披露，開展金融機構碳核算，穩(wěn)步推進氣候風險壓力測試。四是完善激勵約束，提升金融系統(tǒng)支持綠色低碳發(fā)展的內在動力。五是更好發(fā)揮全國碳排放權交易市場的定價作用，以更加市場化的方法實現碳減排。

    積極做好“加法”

    孫國峰表示，2022年人民銀行將把握好三個“穩(wěn)”，進一步增強金融服務實體經濟的能力。

    一是貨幣信貸總量穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。二是金融結構穩(wěn)步優(yōu)化。發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，精準發(fā)力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持，支持經濟高質量發(fā)展。三是綜合融資成本穩(wěn)中有降。健全市場化利率形成和傳導機制，發(fā)揮貸款市場報價利率改革效能，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

    穩(wěn)增長和調結構是互補而非對立關系。由于宏觀經濟是一個不可中斷的連續(xù)過程，所以宏觀政策要平衡穩(wěn)增長和調結構。必須始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，搞好跨周期政策設計，提高逆周期調節(jié)能力，穩(wěn)定宏觀經濟大盤，先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)在調結構上做好加法，發(fā)揮促進穩(wěn)增長的積極作用。

    “發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，要統(tǒng)籌兼顧總量和結構。”孫國峰介紹，一方面，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。另一方面，結構性貨幣政策工具將積極做好“加法”。通過發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，有力支持經濟高質量發(fā)展。

    孫國峰透露，目前，碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款已順利落地。人民銀行向有關金融機構發(fā)放了第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機構已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。后續(xù)人民銀行將繼續(xù)用好這兩個工具，鼓勵更多社會資金投放綠色低碳領域，助力科學有序實現碳達峰、碳中和目標。

    促進房地產業(yè)良性循環(huán)

    “房地產企業(yè)間的項目并購是房地產行業(yè)化解風險、實現出清最有效的市場化手段。”人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示，從近幾年數據看，現有的10萬余家房企中每年都會有近500家進入司法破產重整，這是行業(yè)優(yōu)勝劣汰、實現出清的重要方式。

    對于已經出險和資金周轉困難的房企集團持有的優(yōu)質項目子公司股權或資產，不少行業(yè)內的優(yōu)質民營、國有企業(yè)有購買意愿，相應產生了專門的合理融資服務需求。為充分發(fā)揮項目并購在防范化解房地產市場風險、推動行業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)中的積極作用，同時進一步強調市場化、法治化風險化解原則，人民銀行、銀保監(jiān)會聯合出臺了《關于做好重點房地產企業(yè)風險處置項目并購金融服務的通知》。

    《通知》從穩(wěn)妥有序開展并購貸款業(yè)務、加大債券融資支持力度、積極提供并購融資顧問服務、提高兼并收購服務效率、做好風險管理等方面，鼓勵金融機構提高服務效率，為并購營造良好的融資環(huán)境，助力化解風險、促進行業(yè)出清。

    鄒瀾表示，從長遠看，通過并購等市場化方式推動房地產市場的結構性調整，有利于高負債企業(yè)集團資產、負債雙瘦身的同時保護住房消費者合法權益，有利于引導市場各主體更加重視項目本身的風險評估與管理，有利于形成房地產新發(fā)展模式，促進房地產業(yè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。