本報兩會報道組 何文英

    “推進‘健康中國’建設(shè)，需要強大的民族生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支撐。”近日，全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠對《證券日報》記者表示，建議健全和完善產(chǎn)學研用全鏈條轉(zhuǎn)化機制，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，更好服務全民健康。

    他指出，目前我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還存在一些短板。“我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)底子薄，周期長、投入大，對技術(shù)、資本和政策依賴程度高。2016年至2020年期間，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入額分別為57.4億歐元、69.7億歐元、96億歐元、65.3億歐元、85億歐元，在所有產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入中所占比重僅為3.4%至6.1%，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入額較低，與發(fā)達國家存在較大的差距。”

    而實現(xiàn)研發(fā)與產(chǎn)出的利益平衡，戴立忠認為，需要國家加大資金投入和政策支持，“以集中采購為例，現(xiàn)在很多地區(qū)采取最低價中標原則，在惠及民眾健康的同時，也帶來了‘只議價、不帶量’等問題，造成創(chuàng)新投入緊縮的局面，不利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。”

    針對醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的“短板”，戴立忠提出了三方面的建議。

    第一，健全和完善產(chǎn)學研用全鏈條轉(zhuǎn)化機制，鼓勵生物醫(yī)藥領(lǐng)域龍頭企業(yè)參與國民健康戰(zhàn)略研究。戴立忠表示，我國科學家和工程師優(yōu)勢明顯，應鼓勵院企合作、校企合作，完善和健全從基礎(chǔ)研究“最初一公里”到市場應用“最后一公里”全鏈條有效貫通的產(chǎn)學研用轉(zhuǎn)化機制。同時，醫(yī)藥領(lǐng)域龍頭企業(yè)能夠精準把握患者需求，同時也了解國家醫(yī)保承受能力等，對于涉及健康民生重大決策的制定能起到很好的幫助。另外，政策落地后實際運行效果，龍頭企業(yè)也能給出較為科學的反饋，有利于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的精準施策。

    第二，加大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策支持，鼓勵和扶持基因科技、創(chuàng)新診療技術(shù)方向的發(fā)展，孵育一批全球性企業(yè)。戴立忠指出：“我國在基因科技、創(chuàng)新診療技術(shù)方向與歐美發(fā)達國家差距較小，甚至有一批在細分技術(shù)領(lǐng)域具備核心創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)已經(jīng)獲得了行業(yè)的主導權(quán)，建議在基因科技、創(chuàng)新診療技術(shù)方向做重點政策傾斜，加快孵育一批全球性民族生物醫(yī)藥企業(yè)和品牌。”

    第三，加大需求側(cè)健康民生投入對國內(nèi)龍頭企業(yè)扶持，加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中國品牌，打造中國精品工程。戴立忠以艾滋病防控為例表示：“我國從2012年開始就對所有艾滋病患者提供每年一次免費的艾滋病載檢測，艾滋病診療指南中推薦至少每年2次檢測才能更好地優(yōu)化抗病毒治療的療效；然而目前基本以采購進口試劑為主，成本很難覆蓋每年2次檢測，建議引入高質(zhì)量的高敏國產(chǎn)艾滋病載檢測，在保證精準療效監(jiān)測的前提下，提高檢測的可及性，優(yōu)化療效。”

    最后，戴立忠強調(diào)：“過去幾年，我國已經(jīng)建立起了超過13000家精準篩查機構(gòu)，這些機構(gòu)正是推動我國醫(yī)療資源擴容下沉、推動‘經(jīng)驗醫(yī)療’走向‘精準醫(yī)療’的有力抓手，在未來常規(guī)疾病檢測和防控中能發(fā)揮巨大作用，分子檢測的高速公路已經(jīng)搭建起來，應該充分利用起這些機構(gòu)為保障全民健康做出更多貢獻。”

（編輯 白寶玉 喬川川）