■本報記者 郝飛

    11月14日召開的國務院常務會議提出，要把“兩重”建設放在“十五五”全局中謀劃和推進，牢牢把握戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性要求，強化部門協(xié)同，注重軟硬結合，推動國家重大戰(zhàn)略深入實施、重點領域安全能力穩(wěn)步提升。

    “兩重”是指國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。業(yè)內人士普遍認為，銀行業(yè)應立足金融主業(yè)，從產品創(chuàng)新、協(xié)同機制等方面精準發(fā)力，以金融活水為“兩重”建設注入持續(xù)動力。

    創(chuàng)新金融供給

    賦能新質生產力發(fā)展

    近年來，為更好地支持“兩重”建設，銀行業(yè)突破傳統(tǒng)信貸模式局限，推出適配“兩重”項目技術研發(fā)、成果轉化的專項金融產品體系。

    面向重大戰(zhàn)略領域科技創(chuàng)新項目，銀行業(yè)持續(xù)迭代金融產品體系、創(chuàng)新服務模式，為關鍵技術攻關與產業(yè)升級注入精準金融動能。例如，中國銀行武漢江岸支行緊扣“兩重”建設導向，聚焦創(chuàng)新要素與無形資產價值轉化，創(chuàng)新知識產權質押融資模式，為國家級高新技術企業(yè)武漢市哈斯特斯科技有限責任公司提供150萬元專利質押貸款，無需固定資產抵押，以優(yōu)惠利率滿足其新能源汽車充電系統(tǒng)、電池管理系統(tǒng)的研發(fā)資金需求。

    工商銀行浙江臺州分行則聚焦高端裝備制造這一重大戰(zhàn)略領域，為當?shù)啬惩黄茢?shù)控機床“卡脖子”技術的頭部企業(yè)新增3.2億元授信，資金專項用于建設高端數(shù)控機床技術中心，助力企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化設計與關鍵零部件精度提升。該分行通過靈活調整還款計劃，提供中長期資金供給，精準匹配高端裝備制造企業(yè)技術攻關的長期投入需求。

    中國電子商務專家服務中心副主任郭濤對《農村金融時報》記者表示，接下來，銀行可以從如下幾方面創(chuàng)新金融供給，賦能新質生產力發(fā)展：在產品端，開發(fā)知識產權質押貸、技術研發(fā)專項貸等產品，對柔性生產線改造、零碳園區(qū)建設等項目推出中長期優(yōu)惠貸款，還可牽頭組建銀團解決大額投資項目資金缺口；在風控端，把企業(yè)技術專利、研發(fā)數(shù)據(jù)、市場前景等納入評估體系，借助AI技術實現(xiàn)風險動態(tài)監(jiān)測，提高對科技型企業(yè)的風險容忍度；在場景端，打造“金融+場景”模式，如針對數(shù)字經(jīng)濟推出“智能算力+融資”服務，為智慧物流設計物流單質押融資產品。同時，對接政府產業(yè)基金，設立新質生產力專項子基金，聯(lián)動財政貼息政策，降低企業(yè)融資成本，推動技術成果快速轉化為實際生產力。

    構建協(xié)同機制

    放大“兩重”建設效應

    為落實會議“健全項目協(xié)調推進機制”“放大‘兩重’建設效應”等要求，銀行業(yè)主動加強多方協(xié)同，搭建“政銀企社”聯(lián)動平臺，推動資金、項目、資源的精準匹配。

    在資金籌措方面，銀行積極聯(lián)動政策性金融機構、保險資金、信托公司等，構建多元化融資矩陣。例如，在“世界第一高橋”貴州花江峽谷大橋及六安高速項目建設中，工商銀行貴州省分行作為銀團貸款聯(lián)合牽頭行，聯(lián)合國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構，組建總金額為182億元銀團貸款，其中工商銀行提供23.66億元貸款支持，同時運用“項目營運期貸款”“特定資產收費權支持貸款”等創(chuàng)新金融產品組合，有效降低了項目綜合融資成本和長期運營風險，為構建現(xiàn)代化、可持續(xù)的交通網(wǎng)絡提供了有力的金融支撐。

    銀行業(yè)還積極對接地方政府相關部門，搭建“兩重”項目庫共享機制，實現(xiàn)政策導向與金融資源的精準銜接和政企協(xié)同的有益探索。以四川綿竹某國家級重點水電項目為例，該項目對提升四川電網(wǎng)調峰能力、促進新能源消納、保障區(qū)域能源安全具有重要戰(zhàn)略意義。農發(fā)行四川省綿竹市支行獲知項目信息后，精準對接企業(yè)需求，加強與政府部門和項目方的溝通協(xié)調，開啟綠色審批通道，提前介入融資規(guī)劃，制定全方位服務方案，提供從融資咨詢、方案設計到資金落地的“一攬子”金融服務，確保資金及時到位。通過多方協(xié)同、緊盯流程、倒排工期，在省市縣三級行的高效聯(lián)動下，僅用2周時間，便完成從項目申報、新型政策性金融工具獲批到首筆資金投放的全流程。

    受訪專家表示，單一的政企信息共享是協(xié)同機制的一個維度，要真正放大“兩重”建設的聚合效應，還需構建更為系統(tǒng)、多元的多方聯(lián)動體系。

    郭濤認為，銀行需構建多方聯(lián)動的協(xié)同機制，從多個方面支持“兩重”建設：一是加強內部統(tǒng)籌，打破部門壁壘，組建“兩重”建設專項專班，整合信貸、風控、投行等部門資源，簡化超長期貸款審批流程，實現(xiàn)項目對接、盡調、放款全流程高效運轉；二是深化政企協(xié)同，積極對接地方政府相關部門與國資平臺，共享項目清單與審批信息，精準匹配基建、科技等領域資金需求，借助政府增信降低放款風險，同時積極對接國家及地方基金，爭取資金聯(lián)動支持；三是聯(lián)合各類金融機構，搭建資金協(xié)同平臺，針對大額項目聯(lián)合出資，還可以引導保險、信托等資本參與，撬動民間資本跟進投入。