■董少鵬
當地時間11月30日至12月1日,二十國集團領導人第十三次峰會(G20峰會)在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行,通過了《二十國集團領導人布宜諾斯艾利斯峰會宣言》,就維護多邊貿易體制、世貿組織改革、應對氣候變化等問題達成共識。在全球貿易保護主義抬頭,個別國家采取單邊舉措加劇貿易摩擦的今天,此次峰會形成的共識顯得彌足珍貴。同時,峰會成果也將對中國經濟高質量發(fā)展和股市振興發(fā)揮積極推動作用。
評價此次峰會的作用,不能忘了創(chuàng)辦峰會的初心。二十國集團(G20)是19年前,即1999年9月25日由八國集團的財長在華盛頓提出的,目的是防止類似亞洲金融風暴的重演,讓有關國家就國際經濟、貨幣政策舉行非正式對話,以利于國際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。二十國集團成立后,每年舉行非正式的部長級會議。10年前,即2008年11月15日,首次舉行二十國集團領導人峰會,標志著這一組織運作級別提高。隨著二十國集團的架構日漸成熟,并且為了反映新興工業(yè)國家的重要性,二十國集團成員國的領導人于2009年宣布該組織將取代八國集團成為全球經濟合作的主要論壇。
以平衡全球經濟、促進全球合作、解決全球性問題為主要目的的二十國峰會和部長級會議,在應對全球性和區(qū)域性危機時,作用更加凸顯。十年前,面對國際金融危機,G20峰會發(fā)揮了重大歷史作用。十年后的今天,盡管世界經濟整體保持增長,但危機的深層次影響仍未消除,經濟增長新舊動能轉換尚未完成,各類風險加快積聚。正如習近平主席在此次峰會上所說,“世界經濟再一次面臨歷史性的選擇”。
今年3月下旬以來,由于保護主義、單邊主義抬頭,二十國集團成員間月均新增貿易限制措施比半年前翻了一番,2018年全球貨物貿易量增速可能下滑0.3%。針對這一情況,中國明確主張,堅定維護自由貿易和基于規(guī)則的多邊貿易體制。中方贊成對世界貿易組織進行必要改革,關鍵是要維護開放、包容、非歧視等世界貿易組織核心價值和基本原則,保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間。在中國等成員的積極推動下,有關共識已經寫入了此次峰會宣言。
此次峰會在強調維護多邊貿易體制、加強宏觀政策協(xié)調、促進全球包容發(fā)展的同時,還強調了“堅持創(chuàng)新引領,挖掘經濟增長動力”。習近平主席在峰會上建議二十國集團將“新技術應用及其影響”作為一項重點工作深入研究,認真探索合作思路和舉措。各成員國認識到,科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新是增強全球經濟持續(xù)發(fā)展動力的關鍵。
筆者認為,此次峰會克服了困難,最終達成了維護多邊貿易體制、維護世貿組織核心價值和基本原則、維護發(fā)展中國家發(fā)展空間的共識,事實上也維護了中國作為發(fā)展中國家的權益。這對于中國深化改革擴大開放具有重要意義。
中國的發(fā)展與外部世界息息相關。國際金融危機發(fā)生以來,中國經濟對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國已成為全球經貿合作和創(chuàng)新發(fā)展的重要市場。在世界銀行最新《營商環(huán)境報告》中,中國排名較前一年上升32位。前不久,中國成功舉辦首屆國際進口博覽會,贏得國際社會廣泛贊譽。面對國際風云變幻,中國已多次表示,將繼續(xù)深化市場化改革,保護產權和知識產權,鼓勵公平競爭,主動擴大進口。中國將繼續(xù)改善營商環(huán)境,提高中國市場的吸引力和信譽度。
中國經濟穩(wěn)定發(fā)展、結構優(yōu)化升級,是支持股市穩(wěn)定運行的根本。今年以來,受到內外因素影響,股市波動較大。黨中央及時采取一系列穩(wěn)市場、穩(wěn)人心的政策措施,用積極的制度改革舉措回應市場期待,目前已初見成效。近期,有關部門在疏導資金流向、推進定價機制改革、盤活上市公司資產、促進市場化并購重組等方面推出了有力措施。上交所即將推出的科創(chuàng)板,將以增量改革方式帶動全市場深化改革開放。我們預計,中國股市與全球經濟和全球金融市場互動的程度將進一步提升。
中國穩(wěn)定發(fā)展是世界的福音,世界秩序穩(wěn)定也是中國的福音。隨著G20機制以及其他全球治理機制更多地體現包容、創(chuàng)新、合作精神,隨著中國智慧、中國方案更多地對接和融入全球治理機制,“中國好”促進“世界好”,“世界好”促進“中國好”將成為一種常態(tài)。中國經濟和股市將在“建設開放型世界經濟”歷史進程中綻放異彩。
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