機構投資者是金融體系和資本市場的重要支柱。自1997年11月14日國務院頒布《證券投資基金管理暫行辦法》至今，在監(jiān)管部門“超常規(guī)發(fā)展機構投資者”的政策指引下，中國機構投資者對經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型、宏觀金融穩(wěn)定、微觀企業(yè)融資、居民財富管理的影響日益加深。機構投資者的功能定位成為監(jiān)管部門、資管行業(yè)和學術界共同關注的問題。

    回顧歷史，中國機構投資者的功能定位一直是“市場”和“監(jiān)管”兩方不完全相同訴求的匯集。一方面是機構投資者作為商業(yè)機構在市場競爭中自發(fā)產(chǎn)生和形成的功能定位，另一方面是監(jiān)管機構希望機構投資者具有的功能定位，通過政策引導、窗口指導等方式形成。如果監(jiān)管機構希望的功能定位與機構投資者自發(fā)的功能定位一致，那么，政策引導容易得到監(jiān)管對象的積極響應。

    中國證監(jiān)會主席易會滿在2019年7月4日召開的“證券基金經(jīng)營機構座談會”上，基于監(jiān)管的角度，全面、系統(tǒng)、深刻地提出了中國機構投資者的功能定位，即：直接融資的“服務商”、社會財富的“管理者”、資本市場的“穩(wěn)定器”、市場創(chuàng)新的“領頭羊”。

    社會財富的“管理者”和市場創(chuàng)新的“領頭羊”是機構投資者自發(fā)的功能定位。在最根本上，機構投資者就是要切實履行受托職責，為投資者提供滿足契約要求的阿爾法或貝塔。機構投資者的功能定位，既可以采取追求規(guī)模、做大做強的發(fā)展戰(zhàn)略，也可以走小而有特色的精品店的道路。如何定位，是機構投資者在激烈的市場競爭環(huán)境中的自發(fā)選擇。

    近年來，科技進步推動了機構投資者的市場創(chuàng)新。例如，隨著大數(shù)據(jù)時代的到來、計算能力的增強，數(shù)據(jù)驅(qū)動的投資更加普及，深入到了機構投資者研究、投資和交易的全流程。有可能重新定義資產(chǎn)管理行業(yè)的概念。再如，以人工智能為代表的新科技對機構投資者的投資、銷售都產(chǎn)生了新挑戰(zhàn)，大批頭部機構投資者（TwoSigma、橋水、AQR等）把自身定位為科技企業(yè)，而不再是傳統(tǒng)意義上的金融企業(yè)。

    中國機構投資者功能定位中始終包含了直接融資的“服務商”和資本市場的“穩(wěn)定器”。中國機構投資者的功能定位，從一開始，就有為國企改革解困的微觀融資需求，也有穩(wěn)定資本市場運行的宏觀考慮。在新興加轉(zhuǎn)軌的中國資本市場中，“融資”和“穩(wěn)定”這兩個功能定位，有客觀的合理性和必要性。簡單與成熟資本市場國家機構投資者的功能定位作對比并不合適。

    雖然直接融資的“服務商”和資本市場的“穩(wěn)定器”這兩個功能定位，表面上看起來并不完全是機構投資者自發(fā)的功能定位。但是，只有在資本市場穩(wěn)定發(fā)展、沒有大波折的前提下，機構投資者才能不斷發(fā)展壯大。只有為資本市場不斷挑選出偉大的企業(yè)、優(yōu)秀的公司，并長期把資產(chǎn)配置到代表社會發(fā)展趨勢的新興行業(yè)和公司上去，機構投資者才能為投資人創(chuàng)造出持續(xù)穩(wěn)定增長的業(yè)績。

    服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是中國機構投資者新的重要功能定位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，提出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實習近平總書記“深化金融供給側(cè)結構性改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力”的重要體現(xiàn)之一就是積極推進科創(chuàng)板的平穩(wěn)健康發(fā)展。對創(chuàng)新型企業(yè)進行研究、估值、比較、投資是機構投資者服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務科創(chuàng)板的直接體現(xiàn)。

    目前，全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢、地緣政治格局、金融改革進程都面臨新的重大不確定性。全球著名機構投資者橋水基金的創(chuàng)始人達里奧認為，目前全球發(fā)展到了一個“百年范式”轉(zhuǎn)變的拐點上。競爭，既是科技的競爭，也是金融的競爭。在這個大背景下，中國機構投資者的功能定位，要更主動參與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自覺提高資本要素的配置效率，積極促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

    （作者系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院教授、博士生導師）