1月12日，滬、深交易所分別就《上市公司股東及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員減持股份實(shí)施細(xì)則》（下稱(chēng)《細(xì)則》）發(fā)布相應(yīng)的問(wèn)題解答文件（統(tǒng)稱(chēng)《減持問(wèn)答》），以解答市場(chǎng)各方關(guān)注的問(wèn)題，便于上市公司做好信息披露工作，確保股東及董監(jiān)高依法合規(guī)減持。

    據(jù)了解，《減持問(wèn)答》內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：一是特殊業(yè)務(wù)如何適用《細(xì)則》問(wèn)題，包括發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)和配套融資發(fā)行股份、員工持股計(jì)劃、股權(quán)激勵(lì)、司法強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行股權(quán)質(zhì)押協(xié)議、贈(zèng)與等。二是《細(xì)則》具體規(guī)定的解釋問(wèn)題，包括大股東減持至低于5%如何適用集中競(jìng)價(jià)交易和大宗交易任意連續(xù)90日減持比例限制、大股東減持或者特定股份協(xié)議轉(zhuǎn)讓后如何具體適用《細(xì)則》、混合持股減持順序等。三是關(guān)于《細(xì)則》實(shí)施的“新老劃斷”問(wèn)題，包括《細(xì)則》發(fā)布前存在禁止減持情形、董監(jiān)高離職、大宗交易后續(xù)減持等。四是關(guān)于其他問(wèn)題，主要包括一致行動(dòng)人之間的轉(zhuǎn)讓是否構(gòu)成減持，B股、H股是否適用等。

    2017年5月27日，證監(jiān)會(huì)頒布了《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告〔2017〕9號(hào)，簡(jiǎn)稱(chēng)“《9號(hào)公告》”），滬、深交易所分別配套發(fā)布了相應(yīng)《細(xì)則》?！都?xì)則》實(shí)施以來(lái)，滬深兩市股東及董監(jiān)高減持有序、透明，市場(chǎng)減持總體平穩(wěn)，大宗交易“過(guò)橋”減持漏洞被堵上。

    數(shù)據(jù)顯示，滬市大宗交易日均減持2.2億元，較《細(xì)則》實(shí)施前日均3.7億元下降了41%；董監(jiān)高“奮不顧身”減持情形有所緩解滬市董監(jiān)高目前日均減持0.12億元，較《細(xì)則》發(fā)布前日均0.17億元下降了31.42%。而深市大宗交易日均減持金額較《細(xì)則》施行前下降了44%；大股東和董監(jiān)高減持行為被有效約束，日均減持金額較《實(shí)施細(xì)則》施行前分別大幅降低60%和42%。

    滬、深交易所均表示，將持續(xù)關(guān)注《9號(hào)公告》和《細(xì)則》實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)主體的股份減持行為。針對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違規(guī)減持行為，及時(shí)采取監(jiān)管措施或予以紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)證監(jiān)會(huì)查處。