在昨日陸家嘴論壇“科創(chuàng)板、注冊制——深化中國資本市場改革創(chuàng)新”主題全體大會上,上海證券交易所理事長黃紅元全面回顧了在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制的幾個關(guān)鍵節(jié)點。發(fā)言中,他介紹了此次改革的兩個核心點:一個是對于注冊制審核,上交所抓牢信息披露這一“尺子”;二是在科創(chuàng)板退市制度創(chuàng)新上所做的努力。
黃紅元說,這是一個有特別意義的日子,大家共同見證了科創(chuàng)板的正式開板。他表示,在中國證監(jiān)會統(tǒng)一領(lǐng)導和部署下,上交所具體承擔這項改革任務。最初公開征求意見之后,今年3月1日,上交所對外正式發(fā)布有關(guān)科創(chuàng)板的規(guī)則和相應制度,科創(chuàng)板相關(guān)工作進入了執(zhí)行和落實階段;3月18日,上交所開始受理科創(chuàng)板企業(yè)申報,目前為止已受理了120余家企業(yè)申報,它們主要集中在新一代信息技術(shù)、高端制造、生物醫(yī)藥等六個行業(yè)領(lǐng)域;6月5日和6月11日,上交所分別召開了上市委第1次和第2次會議,并審議通過了6家企業(yè)。黃紅元介紹,這些企業(yè)從受理到上交所審核通過,平均用了70天左右,最快的用了約60天。
黃紅元介紹,通過上交所審核之后,這些企業(yè)將接受證監(jiān)會發(fā)行注冊。通過證監(jiān)會注冊后,就進入路演和發(fā)行運行階段。據(jù)此預計,在未來兩個月之內(nèi)市場將看到首批企業(yè)在科創(chuàng)板上市交易。
他強調(diào),改革推進過程中,上交所重點關(guān)注兩個方面的改革:一個是注冊制改革。在注冊制審核過程中,上交所堅持以信息披露為中心,堅持審核標準、程序和進程、問詢回復及結(jié)果的公開透明,明確審核進程的可預期;第二個方面是制度創(chuàng)新??苿?chuàng)板退市制度標準嚴、執(zhí)行嚴、效率高。同時黃紅元認為,科創(chuàng)板改革會為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供一個好的生態(tài)環(huán)境。
“這個問題比較有挑戰(zhàn)性。從交易所來看,包括生物醫(yī)藥行業(yè)等等,它都有技術(shù)上的復雜性。從信息披露角度看,我們要保證投資者投資決策所需要的信息都能充分披露,這就是注冊制改革的核心。”黃紅元說。
對于信息披露,黃紅元解釋,這里首先有一個責任問題。例如,發(fā)行人對于它披露信息的真實性、準確性、完整性,需要負第一責任,承擔義務。中介保薦機構(gòu),律師、會計師等,分別對于專業(yè)領(lǐng)域的相應信息負有把關(guān)責任。更為重要的是,這次科創(chuàng)板試點注冊制過程當中,司法部門將同步加強對于信息造假等法律責任追究,提升訴訟機制效率。如果發(fā)行人信息披露不真實、不充分,發(fā)行人要承擔相應責任,這是整個制度運行的基礎(chǔ)和前提。
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