本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔

    “市場主體是推動經濟發(fā)展、創(chuàng)造財富、科技創(chuàng)新、吸納就業(yè)、增加多樣性供給、滿足多樣化需求的最重要、最基本的載體。微觀市場主體的精彩活力表現(xiàn)，能夠繪就磅礴壯觀的宏觀經濟發(fā)展格局，有了市場主體蓬勃健康發(fā)展，才能推動我國經濟行穩(wěn)致遠。”國家市場監(jiān)督管理總局局長張工在9月6日國新辦舉行的“激發(fā)市場活力規(guī)范市場秩序助力全面建成小康社會”新聞發(fā)布會上表示。

    數(shù)據顯示，截至今年7月底，我國市場主體總量從2012年5500萬戶增長到1.46億戶，增長了近1.6倍，年均凈增長超過1000萬戶；其中企業(yè)從1300多萬戶增長到4600萬戶，個體工商戶從4000萬戶增加到9800萬戶；市場主體活躍度總體穩(wěn)定在70%左右。今年上半年，全國新設市場主體1394萬戶。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，盡管受到全球疫情影響，但我國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，而且隨著“六穩(wěn)”“六保”等各項政策落地見效，大多數(shù)市場主體已千方百計推進恢復生產和服務，逐步適應疫情防控常態(tài)化帶來的新情況。與此同時，為更好地適應國內消費升級的需要和克服疫情造成的不利影響，由此反而催生出許多新的市場機會，特別是企業(yè)數(shù)字化轉型加速，促使很多新設企業(yè)積極參與進來以滿足新形勢下市場的新需求，在減稅降費等政策激勵下，新設市場主體持續(xù)增加，出現(xiàn)不升反降的特點。

    近年來，隨著經濟快速發(fā)展、市場主體大幅擴容、線上線下市場加速融合，企業(yè)規(guī)模和產業(yè)集中度不斷增加，市場力量的競合關系和競爭程度發(fā)生了深刻變化，壟斷和競爭失序風險日趨凸顯。

    蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金對《證券日報》記者表示，面對超大規(guī)模、紛繁復雜的市場運行和競爭，相對于專門制定向中小微企業(yè)、居民消費等特定群體的產業(yè)或財稅政策，監(jiān)管部門可能更有必要繼續(xù)加強構建公平合理的市場機制規(guī)則和高效、透明的法制化監(jiān)管體系，專注打造高水平營商環(huán)境，減少對市場的直接干預，長效地維護市場平穩(wěn)運行。

    在劉向東看來，更好地激發(fā)市場主體活力，既要進一步采取擴大內需的政策措施培育和釋放市場潛力，還要推動市場主體優(yōu)化供給以滿足需求升級的需要，從而形成更高水平的供需動態(tài)平衡。在此基礎上，財政政策和貨幣政策應有效配合，在逆周期調節(jié)促使經濟快速復蘇的基礎上，做好跨周期設計和調節(jié)，將擴內需政策與供給側結構性改革政策結合起來，加快形成促進經濟發(fā)展行穩(wěn)致遠的現(xiàn)代宏觀調控體系，既有效培育完整的內需體系，又有效融入世界經濟體系之中，提升構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的能力和水平。

    就接下來如何進一步激發(fā)市場主體活力，陶金建議可以從三方面著手：首先，需要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加強監(jiān)管的同時，遵循市場運行規(guī)律。其次，需要繼續(xù)支持民營經濟發(fā)展，給予民營企業(yè)更公平的市場環(huán)境，加大反壟斷力度，擴大反壟斷政策在行業(yè)、領域中的應用。第三，優(yōu)化減稅降費等財稅政策，簡化稅制，加快直接稅制度改革，以進一步壯大消費市場，讓更大的市場規(guī)模激勵生產和創(chuàng)新。

（編輯 李波 喬川川）