本報記者 張薌逸

    1月27日，人力資源社會保障部舉行例行新聞發(fā)布會，介紹2025年人力資源和社會保障工作進展情況。

    據(jù)人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發(fā)言人崔鵬程介紹，2025年社會保障制度運行平穩(wěn)。截至2025年底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.76億人、2.49億人、3.05億人，分別比上年底增加316萬人、329萬人、102萬人。全年三項社會保險基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元，年底累計結(jié)余10.2萬億元。

    “制度改革穩(wěn)步推進，穩(wěn)妥實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、個人養(yǎng)老金等重大改革。印發(fā)進一步做好企業(yè)年金工作的意見，擴大覆蓋范圍，簡化建立程序，讓更多職工享有企業(yè)年金。基金監(jiān)管和投資運營不斷加強，截至2025年底，基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模達2.98萬億元。”崔鵬程說。

    據(jù)悉，下一步，人力資源社會保障部將持續(xù)深化社保制度改革。完善落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。制定優(yōu)化社會保障體系“十五五”規(guī)劃。積極穩(wěn)妥推進職業(yè)傷害保障試點，將試點擴大到全國。同時，擴大社保覆蓋范圍。鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保，指導(dǎo)各地落實代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費等幫扶政策。此外，高質(zhì)量開展社保基金管理鞏固提升行動。繼續(xù)擴大基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

    人力資源社會保障部還將優(yōu)化社保服務(wù)。拓展社?？?ldquo;一卡通”應(yīng)用場景。持續(xù)完善全國性線上服務(wù)平臺功能，推動更多人社服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。深入實施數(shù)字人社建設(shè)行動，加快推進人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，加強智能化場景建設(shè)。

    在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%。穩(wěn)就業(yè)政策支持力度進一步加大，重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容持續(xù)推進，有效釋放崗位需求。失業(yè)保險降費率為企業(yè)減負1872億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金336億元。創(chuàng)業(yè)支持體系進一步健全，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)有效發(fā)揮。

    據(jù)人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長張雨田介紹，在緩解重點群體初創(chuàng)期資金不足方面，目前有兩項政策工具：一個是創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息，覆蓋范圍包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等十類群體，符合條件的個人最高可以申請30萬元的擔保貸款。另一個是與中國銀行創(chuàng)新推出的穩(wěn)崗擴崗貸，2025年授信額度進一步提高，對象范圍拓展到了小微企業(yè)主、個體工商戶。

    “2026年是‘十五五’開局之年，做好創(chuàng)業(yè)工作十分重要。我們將進一步強化創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)，推廣地方典型經(jīng)驗，細化四創(chuàng)聯(lián)動支持體系，分型分類提供服務(wù)保障，精心組織創(chuàng)業(yè)賽事活動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境，持續(xù)提高重點群體創(chuàng)業(yè)的積極性、成功率和帶動就業(yè)的效果。”張雨田表示。