本報(bào)記者 郭冀川

    5月28日，工業(yè)和信息化部以公告形式更新發(fā)布《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（2026年版）》（以下簡稱《達(dá)標(biāo)管理目錄》）和《達(dá)標(biāo)管理目錄限用物質(zhì)應(yīng)用例外清單（2026年版）》（以下簡稱《例外清單》）。

    業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，《達(dá)標(biāo)管理目錄》和《例外清單》以目錄擴(kuò)圍拓展管控邊界，以清單修訂完善制度彈性設(shè)計(jì)，推動(dòng)中國RoHS（電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用）制度邁入管控范圍更廣、治理措施更精、國際協(xié)同更深的新階段。

    管控邊界擴(kuò)容

    環(huán)保新材料賽道迎來機(jī)遇

    《達(dá)標(biāo)管理目錄》和《例外清單》自公告發(fā)布之日起正式實(shí)施，工業(yè)和信息化部2018年第15號公告發(fā)布的《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄（第一批）》和《達(dá)標(biāo)管理目錄限用物質(zhì)應(yīng)用例外清單》同步廢止。

    工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司介紹，《達(dá)標(biāo)管理目錄》將第一批12種產(chǎn)品（電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、洗衣機(jī)、電熱水器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、監(jiān)視器、微型計(jì)算機(jī)、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話單機(jī)）優(yōu)化整合為10種（原有的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)3種產(chǎn)品根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況合并為打印復(fù)印掃描傳真及多功能一體機(jī)），根據(jù)技術(shù)發(fā)展情況對原有產(chǎn)品范圍定義進(jìn)行微調(diào)，并新增納入23種應(yīng)用廣泛、管控條件較為成熟的產(chǎn)品。

    中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院綠色環(huán)保檢測評價(jià)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)負(fù)責(zé)人高堅(jiān)對記者分析，進(jìn)入《達(dá)標(biāo)管理目錄》產(chǎn)品須強(qiáng)制滿足有害物質(zhì)“限量要求”（應(yīng)用例外情形除外），由此拉動(dòng)無鹵阻燃劑、無鉛焊料、非鄰苯增塑劑等替代材料及零部件需求攀升。與此同時(shí)，全鏈條數(shù)字化溯源管控需求同步放大，更多企業(yè)需搭建貫穿上下游的溯源體系以持續(xù)保障中國RoHS符合性，搭建數(shù)字化、信息化中國RoHS管控系統(tǒng)的服務(wù)需求勢必水漲船高。

    高堅(jiān)認(rèn)為，在國家綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略牽引下，疊加新版目錄剛性約束落地，電子行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型確定性顯著增強(qiáng)。各類市場機(jī)構(gòu)及“綠色”“低碳”“節(jié)能”主題投資基金，有望加速向綠色電子板塊傾斜配置，布局合規(guī)優(yōu)勢企業(yè)、環(huán)保新材料與綠色電子元器件、第三方合規(guī)服務(wù)（檢測與認(rèn)證等）等優(yōu)質(zhì)賽道，長期投資價(jià)值正持續(xù)釋放。

    中國信息通信研究院泰爾終端實(shí)驗(yàn)室副總工盧春陽對《證券日報(bào)》記者表示，從傳導(dǎo)鏈條看，拓展管控邊界將直接加大終端家電、電子整機(jī)、電子玩具等企業(yè)的合規(guī)能力，并沿供應(yīng)鏈向上倒逼零部件與原材料廠商淘汰高污染材料，同步催生檢測認(rèn)證等配套服務(wù)需求，整個(gè)電器電子產(chǎn)業(yè)加速向綠色、環(huán)保、合規(guī)方向演進(jìn)。

    政策從“管控少數(shù)品類”轉(zhuǎn)向“覆蓋更多品類”，以市場準(zhǔn)入機(jī)制驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，上游環(huán)保新材料的角逐，已從單一技術(shù)比拼升級為“材料+數(shù)據(jù)+合規(guī)”的綜合能力較量，能提供環(huán)保替代方案與數(shù)字化合規(guī)服務(wù)的企業(yè)，有望在本輪政策紅利中搶占先機(jī)。

    對接國際標(biāo)準(zhǔn)

    綠色合規(guī)已成出海標(biāo)配

    在全球綠色可持續(xù)浪潮席卷下，國際法規(guī)對電子產(chǎn)品有害物質(zhì)管控也在持續(xù)收緊。《例外清單》借鑒國際有害物質(zhì)豁免設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，銜接歐盟等有關(guān)國際豁免要求，結(jié)合國際環(huán)境公約管控要求變化，對原應(yīng)用例外清單進(jìn)行修訂。

    政策立足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，嫁接國際管控經(jīng)驗(yàn)，在推動(dòng)產(chǎn)品高端化與綠色化的同時(shí)，也為企業(yè)出海掃清障礙，增強(qiáng)我國電器電子產(chǎn)品的全球通行力與競爭力。對企業(yè)而言，新規(guī)出臺既是對企業(yè)自身綠色理念的深層考驗(yàn)，更是轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略窗口。

    中國照明電器協(xié)會秘書長王卓告訴記者，短期內(nèi)，聚焦國內(nèi)市場的企業(yè)須加速替代材料研發(fā)與工藝迭代，同步調(diào)整全鏈條供應(yīng)鏈管理，加快淘汰落后產(chǎn)能；環(huán)保材料的導(dǎo)入與檢測流程的增設(shè)，也將推高產(chǎn)品成本，企業(yè)須盡快完成成本結(jié)構(gòu)重構(gòu)。從長遠(yuǎn)看，新規(guī)將驅(qū)動(dòng)照明產(chǎn)業(yè)鏈全流程綠色升級，深度嵌入全球綠色供應(yīng)鏈體系。

    “在市場監(jiān)管有效運(yùn)轉(zhuǎn)下，合規(guī)產(chǎn)品將贏得更強(qiáng)市場信任，構(gòu)筑差異化競爭壁壘，無法適應(yīng)新規(guī)的企業(yè)將逐步被市場邊緣化，行業(yè)秩序有望得到進(jìn)一步凈化。”王卓說。

    此次政策的發(fā)布，也將對企業(yè)的ESG評級產(chǎn)生影響，ESG評級既是企業(yè)躋身全球采購名單的通行證，更是綠色融資的準(zhǔn)入門檻。中國家用電器研究院綠色測試中心部長曹焱鑫在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新納入《達(dá)標(biāo)管理目錄》品類的企業(yè)若仍僅以基礎(chǔ)合規(guī)線為標(biāo)尺，隨著強(qiáng)制限用和合格評定要求落地，合規(guī)短板將迅速暴露，ESG評級面臨下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

    曹焱鑫說：“對出口導(dǎo)向型企業(yè)而言，因出口合規(guī)需要已搭建完善的中國RoHS管理體系，《達(dá)標(biāo)管理目錄》擴(kuò)容幾乎不產(chǎn)生額外成本，ESG評價(jià)中環(huán)境合規(guī)維度得分有望強(qiáng)化，具備評級上調(diào)的充分條件。”

    新版《達(dá)標(biāo)管理目錄》和《例外清單》的落地，標(biāo)志著中國電器電子行業(yè)的綠色門檻已與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌。對行業(yè)而言，材料成本攀升、供應(yīng)鏈重構(gòu)、落后產(chǎn)能出清等短期陣痛在所難免，但對已建立出口合規(guī)體系的企業(yè)來說，這恰恰是拉開身位的黃金窗口，ESG評級有望上調(diào)，融資成本進(jìn)一步下降，海外市場準(zhǔn)入更加暢通。這充分表明，綠色合規(guī)從來不是負(fù)擔(dān)，而是市場競爭中最需要筑牢的護(hù)城河。

（編輯 才山丹）