■本報(bào)記者 包興安

    3月29日，財(cái)政部發(fā)布的《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》表示，國有企業(yè)資本金注入采取向投資運(yùn)營公司注資、向產(chǎn)業(yè)投資基金注資以及向中央企業(yè)注資三種方式。

    分析人士表示，國有企業(yè)資本金注入有利于推動(dòng)投資運(yùn)營公司調(diào)整國有資本布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有資本控制力。而國有企業(yè)資本金注入產(chǎn)業(yè)投資基金，有助于發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引領(lǐng)社會(huì)資本更多投向重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、科技進(jìn)步、公共服務(wù)、國際化經(jīng)營等領(lǐng)域。

    《辦法》表示，中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出除調(diào)入一般公共預(yù)算和補(bǔ)充全國社會(huì)保障基金外，主要用于以下方面：解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出；國有企業(yè)資本金注入；其他支出。

    據(jù)財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出，是指用于支持投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能、解決國有企業(yè)存在的體制性機(jī)制性問題、彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本等方面的支出；國有企業(yè)資本金注入，是指用于引導(dǎo)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略，將國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的資本性支出。

    《辦法》指出，解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出實(shí)行專項(xiàng)資金管理，相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法由財(cái)政部商相關(guān)部門制定。

    “中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出方向和重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策需要以及不同時(shí)期國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。”負(fù)責(zé)人表示。

    負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部按照國庫集中支付管理的規(guī)定，將預(yù)算資金撥付至投資運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)應(yīng)按規(guī)定用途使用資金。屬于國有企業(yè)資本金注入的，應(yīng)及時(shí)落實(shí)國有權(quán)益，并根據(jù)明確的支出投向和目標(biāo)，及時(shí)開展國有資本投資運(yùn)營活動(dòng)，推進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施。

    《辦法》要求，財(cái)政部、中央單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出事前、事中、事后的全過程管理，并按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開相關(guān)信息。