本報記者 閆立良

    為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于“加快建設(shè)海洋強國”、“增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力”和“十三五”規(guī)劃“拓展藍色經(jīng)濟空間”、“推進‘一帶一路’建設(shè)”的重大戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌優(yōu)化金融資源，改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)，推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，人民銀行、海洋局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會八部委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》緊緊圍繞推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，明確了銀行、證券、保險、多元化融資等領(lǐng)域的支持重點和方向。在銀行信貸方面，鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立海洋經(jīng)濟金融服務(wù)事業(yè)部、金融服務(wù)中心或特色專營機構(gòu)，提升專業(yè)化服務(wù)水平；結(jié)合海洋經(jīng)濟特點，加大涉海抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新推廣，對于海洋基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、漁民等不同主體，給予針對性支持；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)圍繞全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化信貸投向和結(jié)構(gòu)，支持海洋經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域加快發(fā)展；明確加強涉海企業(yè)環(huán)境和社會風險審查，堅持“環(huán)保一票否決制”。在股權(quán)、債券方面，引導(dǎo)處于不同發(fā)展階段的涉海企業(yè)，積極通過多層次資本市場獲得融資支持。在保險方面，強調(diào)規(guī)范發(fā)展各類互助保險，探索巨災(zāi)保險和再保險機制，加快發(fā)展航運險、濱海旅游險、環(huán)境責任險等，擴大出口信用保險覆蓋范圍；鼓勵保險資金通過專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，加大投資力度。在多元化融資方面，支持符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司；推動航運金融發(fā)展，加快政府和社會資本合作（PPP）、投貸聯(lián)動等模式在海洋領(lǐng)域的規(guī)范推廣；積極發(fā)揮各類基金對于海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持作用。

    《意見》提出，要健全投融資服務(wù)體系，搭建海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺，建立優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫，建立健全以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、全國集中統(tǒng)一的海洋產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押登記制度，建立統(tǒng)一的涉海產(chǎn)權(quán)評估標準。加大海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)支持力度，探索以金融支持藍色經(jīng)濟發(fā)展為主題的金融改革創(chuàng)新。鼓勵海洋經(jīng)濟重點地區(qū)的銀行業(yè)金融機構(gòu)加強金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測和效果評估。