主持人包興安：昨日，中國人民銀行行長易綱給出了新一輪金融開放的路線圖和時間表。專家表示，這預示著中國金融業(yè)對外開放進入快車道，有助于建立國際市場對中國金融開放的信心，形成市場發(fā)展的穩(wěn)定預期。

    ■本報記者 傅蘇穎

    中國人民銀行行長易綱11日在博鰲亞洲論壇上宣布了進一步擴大金融業(yè)對外開放的具體措施和時間表，要求在未來幾個月內(nèi)取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；允許外國銀行在我國境內(nèi)同時設立分行和子行。

    對此，中銀香港首席經(jīng)濟學家鄂志寰昨日對《證券日報》記者表示，監(jiān)管層給出年內(nèi)金融業(yè)開放舉措的詳細清單和詳實可靠的時間表，預示著中國金融業(yè)對外開放進入快車道，且平穩(wěn)有序，有助于建立國際市場對中國金融開放的信心，形成市場發(fā)展的穩(wěn)定預期。

    鄂志寰認為，在金融業(yè)開放方面，內(nèi)地按照內(nèi)外資同等對待原則，放寬對外資銀行等金融機構在持股比例、設立形式、業(yè)務范圍、牌照數(shù)量等方面的限制，能為外資進入內(nèi)地市場提供公平的營商環(huán)境。對外資機構而言，放開外資金融機構在內(nèi)地經(jīng)營范圍后，能一定程度上提升外資金融機構在內(nèi)地的盈利水平。

    交通銀行首席經(jīng)濟學家連平昨日對《證券日報》記者表示，擴大金融業(yè)開放將會推動中資銀行資管業(yè)務與國際接軌，有利于銀行業(yè)打破剛兌局面的形成。在銀行資產(chǎn)管理業(yè)務總體運行平穩(wěn)和行業(yè)監(jiān)管進一步強化的背景下，當前我國金融業(yè)擴大開放應該不會增加金融違約概率。

    東方金誠首席分析師徐承遠昨日對《證券日報》記者表示，本次金融開放具體舉措基本涵蓋此前關于外資投資及持股金融機構規(guī)定，且涉及的領域大幅擴大。涉及銀行業(yè)方面，除外資投資中資銀行之外，還大幅放開了外資銀行經(jīng)營的諸多限制。

    徐承遠認為，對于商業(yè)銀行而言，外資持股比例上限放開并不會導致外資控股銀行大幅增加，從此前出臺的《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》來看，監(jiān)管對商業(yè)銀行股東的準入標準提高，且管理要求更加嚴格，外資入股商業(yè)銀行仍需受到監(jiān)管層的嚴格審批，控股商業(yè)銀行難度不小。而外資銀行同時設立子行和分行（或擴大業(yè)務范圍）使得其業(yè)務范圍大幅擴大，可平等參與商業(yè)銀行業(yè)務競爭，但由于國內(nèi)商業(yè)銀行具有較為穩(wěn)固的客戶基礎，外資銀行在商業(yè)銀行業(yè)務競爭上并不具備明顯優(yōu)勢，短期內(nèi)，外資的準入放開對國內(nèi)銀行業(yè)的影響有限。

    鄂志寰表示，對內(nèi)地金融機構而言，放開金融業(yè)市場準入雖在一定程度上會加劇競爭，但同時也能帶來機遇。外資持股比例的放開會增加外資機構在中資機構股權上的參與度，加快其進入和布局中國市場。同時，外資能為中資金融機構帶來先進管理理念和成熟的技術產(chǎn)品，激發(fā)內(nèi)地金融企業(yè)的業(yè)務創(chuàng)新能力。

    在金融監(jiān)管方面，鄂志寰表示，將對中外資進行一視同仁的審慎監(jiān)管，有利于中外資金融機構在相同條件下平等競爭，有助于化解金融風險和維持金融穩(wěn)定。