■本報記者 包興安

    財政部部長劉昆日前撰文表示，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。地方政府債務風險防控，關(guān)系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

    劉昆指出，應對地方政府債務風險，財政部門必須堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，開好“前門”、嚴堵“后門”，堅決剎住無序舉債之風，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    一是嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務風險。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。

    二是著力防控地方政府隱性債務風險。一方面，堅決遏制隱性債務增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務等名義變相舉債。加強風險源頭管控，硬化預算約束，嚴格項目審核，管控金融“閘門”，決不允許以新增隱性債務方式上新項目、鋪新攤子。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產(chǎn)化解存量隱性債務，高負債地區(qū)要大力壓減項目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費以及其他一般性支出。要加強監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，對違法違規(guī)融資擔保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起，并予以曝光。