■本報記者 包興安

    近日，中共中央政治局就完善金融服務、防范金融風險舉行第十三次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要提高金融業(yè)全球競爭能力，擴大金融高水平雙向開放，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和防控風險能力，提高參與國際金融治理能力。專家認為，隨著金融高水平雙向開放步伐的加快，將會吸引QFII等長期資金入市。

    萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，擴大金融雙向開放力度，可以提升金融體系的競爭活躍度，增加融資渠道，提升金融產(chǎn)品的多樣性，倒逼中國金融機構盡快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，形成有競爭力的金融服務能力，進而提升金融服務實體經(jīng)濟的深度和廣度，助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，擴大金融高水平雙向開放，對于實體經(jīng)濟而言，有兩大主要效果，首先可以進一步提升資源特別是金融資源和資金的配置效率，使得金融機構的競爭更加充分；其次，進一步擴大金融雙向開放，彰顯中國進一步改革開放的決心，有利于提振實體經(jīng)濟的信心。

    去年以來，我國金融業(yè)對外開放提速，銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)開放措施接連落地。例如，在資本市場方面，去年4月11日，證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險公司外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設限；6月1日，A股被正式納入MSCI新興市場指數(shù)。根據(jù)此前安排，MSCI計劃分兩階段將A股大盤股納入因子從5%擴大到20%，實施時間分別將在2019年5月和8月。

    今年1月14日，國家外匯管理局發(fā)布公告稱，為滿足境外投資者擴大對中國資本市場的投資需求，經(jīng)國務院批準，合格境外機構投資者（QFII）總額度由1500億美元增加至3000億美元；為完善QFII和RQFII制度，實施資本市場高水平對外開放，引進更多境外長期資金，證監(jiān)會1月31日宣布擬合并QFII和RQFII制度，并放寬準入條件、擴大投資范圍。

    專家認為，目前，合格投資者主要投資于在證券交易所交易的股票、債券，在銀行間債券市場交易的固定收益產(chǎn)品，股指期貨等。打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，需要實施高水平對外開放，擴大合格投資者投資范圍。

    黃志龍表示，完善QFII和RQFII制度是順應金融高水平雙向開放的重要舉措，也是人民幣國際化和人民幣資本項目對外開放的重大進步。大規(guī)模引入QFII等境外資金，一方面有利于提升A股市場價值投資理念，另一方面對于A股的流動性資金支持也是重大利好。

    劉哲認為，擬合并QFII和RQFII制度，是適應資本市場對外開放進度的適時調整，從資金的實質出發(fā)，簡化監(jiān)管流程、統(tǒng)一監(jiān)管尺度，更有利于吸引境外資金進入中國市場。

    黃志龍預計，2019年特別值得期待的金融開放政策將是海南自由貿易港、粵港澳大灣區(qū)等相關規(guī)劃提出的一系列舉措逐漸在這些地區(qū)落地，同時2018年對于外資金融機構股比限制放松或取消，也將在2019年產(chǎn)生一系列效果和真正落地的外資金融機構設立。