本報記者 包興安

    優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是減稅降費政策順利實施的保障。4月23日，國家稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示，稅務(wù)部門持續(xù)加強宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，連續(xù)6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，以“落實減稅降費，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題開展50天“加長版”的全國稅收宣傳月活動，努力使每一名納稅人、繳費人懂政策、會申報。

    全面開展政策宣傳輔導(dǎo)。稅務(wù)部門針對每項減稅降費政策都全面開展了宣傳輔導(dǎo)工作，各省全面完成了對12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳工作人員的培訓(xùn)，確保一線稅務(wù)干部都能懂政策、會操作、答得準(zhǔn)、辦得快；在納稅人學(xué)堂等現(xiàn)場組織1.3萬場培訓(xùn)，辦稅服務(wù)廳面對面輔導(dǎo)99萬人次，上門一對一輔導(dǎo)48萬戶次，確保納稅人應(yīng)享盡知。

    確保簡明易行好操作。簡化辦稅流程，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，在去年年底取消20項稅務(wù)證明事項的基礎(chǔ)上又取消了15項，減輕納稅人報送資料的負(fù)擔(dān)。

    改進方式優(yōu)化發(fā)票辦理。發(fā)票辦理是納稅人辦稅的關(guān)注點，也是兌現(xiàn)納稅人減稅降費“紅利”的關(guān)鍵點。稅務(wù)部門持續(xù)擴大自開票范圍，將增值稅普通發(fā)票核定事項由限時辦結(jié)改為即時辦結(jié)，大幅縮短辦理時間。

    創(chuàng)新舉措優(yōu)化退稅辦理。壓縮出口退稅的辦理時限，確保審核辦理正常出口退稅的平均時間壓縮在10個工作日以內(nèi)；積極引導(dǎo)出口企業(yè)使用國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺辦理退稅業(yè)務(wù)，縮短出口企業(yè)退稅到賬時間。

    減稅降費政策落地，離不開公平的稅收環(huán)境。今年以來，稅務(wù)部門在優(yōu)化執(zhí)法方式、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法、打擊偷騙稅方面持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“利劍”作用，在保障國家稅收安全、維護減稅降費成果。

    付樹林介紹，稅務(wù)部門全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，持續(xù)深化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，強化對重大稅務(wù)案件審理、重大執(zhí)法行為事中監(jiān)督，確保稅務(wù)執(zhí)法透明、規(guī)范和公正。同時構(gòu)建以稅收風(fēng)險為導(dǎo)向，以“雙隨機、一公開”為基本方式的新型稽查監(jiān)管機制，發(fā)揮跨區(qū)域稽查機構(gòu)作用，既避免多頭重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又提高稽查執(zhí)法質(zhì)效。

    據(jù)了解，稅務(wù)總局會同公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行，持續(xù)縱深推進打虛打騙兩年專項行動。今年一季度，全國稅務(wù)機關(guān)檢查涉嫌騙稅和虛開企業(yè)2.69萬戶，認(rèn)定虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票及其他可抵扣憑證59.96萬份，涉及稅額128億元；查處騙取出口退稅違法行為挽回稅款損失11億元。抓捕犯罪嫌疑人1422名，293名犯罪嫌疑人主動向公安機關(guān)投案自首。

    在實施稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作方面，2019年一季度全國稅務(wù)機關(guān)共計公布“黑名單”案件3467件。自2014年10月稅收違法“黑名單”制度實施以來，全國稅務(wù)機關(guān)累計公布案件數(shù)量超過2萬件。自2015年啟動聯(lián)合懲戒措施以來，截至2019年一季度，全國稅務(wù)機關(guān)已累計推送多部門聯(lián)合懲戒“黑名單”當(dāng)事人26.09萬戶次，其中公安部門配合稅務(wù)機關(guān)辦理阻止出境4778人次；1.69萬戶次當(dāng)事人被金融機構(gòu)限制融資授信。