中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。專家分析，本次會議強調(diào)不將房地產(chǎn)作為短期刺激手段，而是選擇深挖消費、制造業(yè)投資等內(nèi)需潛力。

    深挖內(nèi)需潛力

    會議指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，各地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務，要更多考慮房地產(chǎn)背后的消費需求，而不應該和經(jīng)濟刺激等做過多掛鉤。部分經(jīng)濟下行壓力大的城市，不能直接放松房地產(chǎn)政策。三季度各地政策松綁的可能性幾乎為零?？紤]到現(xiàn)在房地產(chǎn)領域的資金壓力、庫存壓力和銷售壓力，房企會主動降價促銷，其他地產(chǎn)指標也會有所變動。

    會議提出，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。穩(wěn)定制造業(yè)投資，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網(wǎng)絡等新型基礎設施建設。

    工銀國際首席經(jīng)濟學家程實表示，2019年下半年，提振消費的政策有望形成合力。一是新一輪基建發(fā)力有望著重完善低線城市以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的消費基礎設施，打通新零售向縣域經(jīng)濟的滲透渠道。同時，加速推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，激活縣域經(jīng)濟對醫(yī)療、服務、教育等服務消費的升級需求，這一過程亦將創(chuàng)造當?shù)匦戮蜆I(yè)，進一步夯實地區(qū)消費能力。二是下半年或?qū)⑼瞥龈噌槍ζ?、家電等大額消費品的扶持政策。

    財政貨幣政策發(fā)力

    會議提出，要實施好積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續(xù)落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

    中泰證券研究所政策組負責人楊暢表示，財政政策方面增加了“落細”，表明未來政策重點不是要在總量上擴充多少，而在于現(xiàn)有政策落實到位。貨幣政策方面，相關表述沒有發(fā)生變動，延續(xù)現(xiàn)有力度的態(tài)勢較為明顯。

    “提效”主要針對已出臺政策。摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊認為，包括細化地方政府專項債項目融資的政策細節(jié)條款，明確可使用專項債資本金融資的項目范圍，并做好資本金項目的監(jiān)管；妥善處理地方政府隱性債務問題；大力盤活存量資金等。

    “加力”則體現(xiàn)在可能有新政策加碼。廣發(fā)證券資深宏觀分析師周君芝表示，一是進一步界定可使用專項債資本金的重大項目范圍；二是適度下調(diào)項目資本金比例；三是調(diào)增專項債發(fā)債限額；四是通過進一步清晰界定顯隱性債務邊界線，提高地方政府投資積極性等。

    貨幣政策方面，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平表示，下階段貨幣政策的任務主要是結構性的，未來貨幣政策應保持兩個基本點：一是繼續(xù)維持流動性合理充裕狀態(tài)，二是推動利率水平進一步走低。主要任務則是運用結構性工具努力促使低成本的資金流入實體經(jīng)濟中。

    工銀國際首席經(jīng)濟學家程實表示，下半年，針對中小金融機構的定向降準、多渠道補充資本金等措施有望出臺。

    科創(chuàng)板要堅守定位

    會議指出，科創(chuàng)板要堅守定位，落實好以信息披露為核心的注冊制，提高上市公司質(zhì)量。

    證監(jiān)會主席易會滿在科創(chuàng)板開板儀式上致辭時指出，要牢牢把握科創(chuàng)定位，以強烈的改革精神推進關鍵制度創(chuàng)新，真正落實以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊制，著力支持符合國家戰(zhàn)略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強、發(fā)展壯大。

    華泰證券首席宏觀分析師李超表示，科創(chuàng)板是未來資本市場發(fā)展要堅持的重要方向，其將觸發(fā)科技周期，提高全要素生產(chǎn)率。

    巨豐財經(jīng)投資總監(jiān)郭一鳴表示，此次政治局會議提出科創(chuàng)板要堅守定位。首先，更加明確了科創(chuàng)板對于發(fā)展新經(jīng)濟的重要意義。其次，更加堅定了制度層面的創(chuàng)新方向，即要將設立科創(chuàng)板并試點注冊制作為改革的“試驗田”，探索出一條成功路徑，形成可復制可推廣經(jīng)驗。再者，提出了要提高上市公司質(zhì)量，促進資本市場健康發(fā)展的堅定決心。