本報記者 張歆

    為深化“放管服”改革，進一步統(tǒng)籌財險監(jiān)管資源，完善財險公司監(jiān)管工作體制機制，提高監(jiān)管有效性，近日銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管主體職責(zé)改革方案>的通知》（以下簡稱《方案》）。

    《方案》共五部分，確立了改革目標，明確了基本原則，對財產(chǎn)保險公司、再保險公司的監(jiān)管主體職責(zé)進行了劃分，厘清了銀保監(jiān)會和屬地監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)分工，明確了監(jiān)管橫向、縱向聯(lián)動的主要工作內(nèi)容。一是監(jiān)管對象劃分。綜合考評公司業(yè)務(wù)規(guī)模、行業(yè)影響、股東背景、機構(gòu)類型、發(fā)展階段等指標，將87家財險公司和13家再保險公司劃分為直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司。其中，直接監(jiān)管公司36家，由銀保監(jiān)會承擔監(jiān)管主體職責(zé)，其余64家為屬地監(jiān)管公司，由屬地銀保監(jiān)局承擔監(jiān)管主體職責(zé)。二是監(jiān)管職責(zé)分工。銀保監(jiān)會統(tǒng)籌整體監(jiān)管政策。銀保監(jiān)會、屬地監(jiān)管局分別承擔直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的主體職責(zé)，協(xié)同監(jiān)管局配合做好轄區(qū)內(nèi)分支機構(gòu)的日常監(jiān)管。三是監(jiān)管聯(lián)動。通過建立監(jiān)管聯(lián)動會、信息共享、專項工作交辦等機制，加強監(jiān)管聯(lián)動，統(tǒng)一監(jiān)管思路，分享監(jiān)管信息，通報風(fēng)險問題，推動部署下一步監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力。四是動態(tài)調(diào)整。改革實施后，銀保監(jiān)會可根據(jù)實際情況，適時對直接監(jiān)管公司和屬地監(jiān)管公司的范圍以及相關(guān)監(jiān)管事權(quán)劃分進行動態(tài)調(diào)整。新增法人機構(gòu)監(jiān)管主體職責(zé)參照本《方案》執(zhí)行。

    《方案》的印發(fā)是銀保監(jiān)會落實放管服改革精神的重大成果，是順應(yīng)新形勢下加強機構(gòu)監(jiān)管的重要舉措，對落實監(jiān)管主體責(zé)任、防范化解金融風(fēng)險具有重要意義。下一步，銀保監(jiān)會將深入推進監(jiān)管改革，持續(xù)加大財產(chǎn)保險公司、再保險公司監(jiān)管力度，多措并舉治理市場亂象，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，推動財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 沈明）