本報(bào)記者 孟珂

    11月19日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局負(fù)責(zé)人陳燁在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）及相關(guān)文件規(guī)定安排了兩種決定的形式：

    第一種決定的形式是按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的涉企行政許可事項(xiàng)，也就是中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，哪些實(shí)行告知承諾制，由國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究提出意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，也就是地方層面設(shè)定的，哪些實(shí)現(xiàn)告知承諾制，由省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府審改辦會(huì)同有關(guān)部門研究提出建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。這種方式是主要的決定方式。

    第二是去年國(guó)務(wù)院制定發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)[2019]25號(hào)）。文件規(guī)定，在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定允許范圍內(nèi)，各省級(jí)人民政府可以決定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之外其他有條件的地區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，也可以決定對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)采取更大力度的改革措施。也就意味著，只要不與法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定相抵觸，省級(jí)人民政府也可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。

（編輯 白寶玉）