本報記者 孟珂

    5月12日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，人力資源和社會保障部副部長俞家棟和國家稅務總局有關負責人介紹失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策有關情況。

    失業(yè)保險基金具備一定規(guī)模的累計結余

    還將持續(xù)在三個方面下功夫

    俞家棟表示，近年來，得益于我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，新增就業(yè)穩(wěn)步增加，失業(yè)保險參保人數(shù)不斷增多，目前失業(yè)保險基金具備一定規(guī)模的累計結余，總體運行平穩(wěn)，具備應對規(guī)模性失業(yè)風險的能力。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，失業(yè)保險基金作為失業(yè)風險的一道防護墻，在穩(wěn)崗提技能和預防失業(yè)過程中發(fā)揮著重要作用。特別是當下我國穩(wěn)就業(yè)壓力較大，特別是超過千萬的高校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質量就業(yè)難度較大，因此有必要用好失業(yè)保險基金等政策工具，提升全社會就業(yè)的穩(wěn)定性，推動就業(yè)結構優(yōu)化。

    俞家棟表示，黨中央、國務院明確要求用好失業(yè)保險基金結余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模。近幾年，應對疫情影響，失業(yè)保險積極發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，創(chuàng)新實施了一系列減負穩(wěn)崗提技能保生活的政策措施，不斷向社會釋放政策紅利。

    俞家棟介紹，為了確?；鸬陌踩\行可持續(xù)，還將持續(xù)在三個方面下功夫：一是加強基金運行監(jiān)測，指導各地密切關注基金的運行狀況，加強形勢研判和政策協(xié)調，及時調整基金的支出結構，充分發(fā)揮省級調劑金作用，確?；鹂傮w收支平衡。二是加快基金省級統(tǒng)籌，針對省、市、縣不同層次統(tǒng)籌地區(qū)并存實際，加快推進基金的省級統(tǒng)收統(tǒng)支，更好解決基金結余分布不均衡帶來的結構性矛盾，增強基金互助共濟能力。三是加大基金監(jiān)管力度。指導各地健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，人防、制防、技防、群防“四防”協(xié)同，著力完善待遇申領信息化比對核查系統(tǒng)，嚴防基金風險，嚴厲打擊違法行為，守護好人民群眾的“救急錢”。

    今年穩(wěn)就業(yè)支持技能提升

    突出培訓在應對疫情中的穩(wěn)崗功能

    近日，人力資源社會保障部會同財政部、國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ吩诒３终哌B續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎上，進一步增強了針對性和實效性，按照兼顧普惠受益和特殊支持、協(xié)同政策加力和基金安全的原則，明確了援企穩(wěn)崗、提升技能、失業(yè)保障的政策框架，提出了8條實實在在的舉措。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，此次出臺失業(yè)保險基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策。一是，對部分符合條件的中小微企業(yè)返還保險資金，有助于減輕中小微企業(yè)財務負擔，鼓勵企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位；二是，社?；馂槭I(yè)人員提供基本生活保障，為其再就業(yè)提供一定緩沖；三是，通過失業(yè)保險基金提技能培訓，有助于提升就業(yè)能力，緩解就業(yè)結構性問題等。

    人力資源社會保障部失業(yè)保險司司長桂楨表示，今年，按照國務院穩(wěn)就業(yè)總體部署，失業(yè)保險加力支持技能提升，進一步突出培訓在應對疫情中的穩(wěn)崗功能。在延續(xù)實施三項常規(guī)政策的基礎上，又新增三項階段性政策。

    一是發(fā)放一次性留工培訓補助。基金結余較多的并且是突發(fā)疫情的地區(qū)，可對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每名參保職工不超過500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。

    二是增加職業(yè)技能提升行動專賬資金。失業(yè)保險基金備付期限在兩年以上，并且職業(yè)技能提升行動專賬資金不足的統(tǒng)籌地區(qū)，在各項保生活穩(wěn)崗位政策落實到位的基礎上，可以根據(jù)本地實際，提取累計結余4%左右的失業(yè)保險基金充實到職業(yè)技能提升行動專賬資金中，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能培訓。

    三是拓展技能提升補貼政策受益范圍。由目前的在職職工拓展至領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。

    “三項常規(guī)政策加上三項階段性政策，今年預計釋放技能提升政策紅利約500億元。”桂楨說。

（編輯 才山丹）