中央農辦秘書局 江文勝

    習近平總書記在2022年中央農村工作會議上對為什么要建設農業(yè)強國、建設什么樣的農業(yè)強國、怎樣建設農業(yè)強國進行了系統(tǒng)闡述，并強調“強國必先強農，農強方能國強”。2023年中央一號文件既立足當前，部署了全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作；也著眼長遠，提出了加快建設農業(yè)強國的總體要求。必須深刻領悟加快建設農業(yè)強國的重大意義，明確主攻方向和戰(zhàn)略重點，不斷強化政策和要素供給，著力推進科技和制度創(chuàng)新，鉚足干勁推動農業(yè)強國建設開好局起好步。

    深刻認識加快建設農業(yè)強國的重要意義。農業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，農業(yè)強國既是現(xiàn)代化強國的應有之義，也是現(xiàn)代化強國的重要支撐。沒有農業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國。現(xiàn)階段農業(yè)現(xiàn)代化在整個現(xiàn)代化進程中是相對滯后的，如果不能盡快趕上來，就會影響現(xiàn)代化強國的質量和成色。同時，農業(yè)強國建設也能夠有效挖掘和激活農業(yè)農村龐大的市場需求，為宏觀經濟發(fā)展開辟新空間，為全面現(xiàn)代化建設增添新動能。從世界百年未有之大變局看，強國不能有軟肋，應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，只有加快農業(yè)強國建設，在重要農產品供給、關鍵核心技術和產業(yè)鏈供應鏈等方面不受制于人，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上，才能把牢發(fā)展主動權，確保國家現(xiàn)代化建設順利推進。

    全面理解農業(yè)強國的深刻內涵。我國要建設的農業(yè)強國，既要具備世界上現(xiàn)代化農業(yè)強國的共同特征，也要立足國情農情，體現(xiàn)中國特色。雖然各個國家的資源稟賦和制度環(huán)境不同，但國際上農業(yè)強國都具備供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業(yè)韌性強、競爭能力強的共同特征。加快建設農業(yè)強國，必須遵循農業(yè)現(xiàn)代化建設的一般規(guī)律，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，緊緊依靠科技創(chuàng)新和提高勞動者素質，推進集約化內涵式發(fā)展，推動農業(yè)由大向強的轉變。同時，還要從我國國情農情出發(fā)，立足人多地少的資源稟賦、農耕文明的歷史底蘊、人與自然和諧共生的時代要求，依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經營體制發(fā)展農業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè)，賡續(xù)農耕文明，扎實推進共同富裕，走出一條中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。

    準確把握加快建設農業(yè)強國的工作要求。建設農業(yè)強國是一項長期任務，要注重工作方式方法。要加強頂層設計，抓緊研究制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃，做好整體謀劃和系統(tǒng)安排，分階段扎實穩(wěn)步推進，做好規(guī)劃銜接。要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，多做打基礎、利長遠的事情。要因地制宜、注重實效，立足資源稟賦和發(fā)展階段，解決農業(yè)農村發(fā)展最迫切、農民反映最強烈的實際問題，不搞脫離實際的面子工程。當前要把重點放在全面推進鄉(xiāng)村振興上，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。