本報記者 郭冀川

    《證券日報》記者近日從北京金控集團了解到，在2024年北京市兩會期間，北京市政協經濟委員會副主任，北京金控集團黨委書記、董事長，北數所董事長范文仲表示，雖然數據入場交易是大勢所趨，但在發(fā)展初期仍然面臨場內數據交易不活躍、入場交易意愿不強等問題。為了更好促進數據合規(guī)安全入場交易，真正發(fā)揮數據要素價值，建議北京市從推動公共數據和社會數據入場兩個層面著手解決。

    在大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數字技術的快速發(fā)展和市場需求增長帶動下，基于數據要素的新業(yè)態(tài)不斷涌現，數據要素的應用種類日漸豐富，如基于數據資產的金融產品和服務、通用人工智能大模型的廣泛應用等，數據成為社會重要的資源和資產，也成為今年地方兩會的熱詞之一。除了北京，近期山東省、重慶市召開的地方兩會上，均有關于數據要素的提案，匯集了數據資源編目和歸集、數據資產化、數據知識產權登記等方面的建議。

    讓數據從一種生產資源向資產與資本轉變，數據資產“入表”是其中的關鍵。《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》于2024年1月1日正式施行，意味著數據資產“入表”正式落地，不僅加速推動數據資產化時代來臨，也讓數據的價值被各方關注。

    致同深圳咨詢部主管合伙人李輝云在接受《證券日報》記者采訪時表示，數據已經成為跟土地、勞動力、資產、技術并列的五大生產要素之一，具有很高的資產價值。雖然數據資產“入表”的相關政策逐步完善，但依然有很多難題存在，比如數據資產資本化標準確認難、公共數據授權權限確認難、數據研發(fā)和使用場景差異過大導致資產確認條件滿足難等。

    李輝云介紹，企業(yè)想讓數據資產“入表”的一個重要前提，是在集團與子公司之間要建立相關數據資源的成本核算規(guī)則。但企業(yè)普遍存在數據管理組織不完整、數據總體政策不明確、數據管理機制不完善、數據文化待建立等問題，因此需要深入探討數據資產“入表”過程關鍵性難題，找出應對方法。

    范文仲表示，數據交易所持有的數據資源是否唯一、稀缺、豐富、優(yōu)質，是吸引企業(yè)入場交易的關鍵。建議結合北京市特色產業(yè)優(yōu)勢，推動引導不敢、不愿開放的高價值數據資源持有機構，通過交易所對外開放數據，推動高價值數據開發(fā)利用。

    為了有序推動數據要素市場建設，加快數據資產“入表”的落地實施，政策也進一步支持強化。財政部近日發(fā)布《關于加強數據資產管理的指導意見》，提出構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，逐步建立完善數據資產管理制度，不斷拓展應用場景，不斷提升和豐富數據資產經濟價值和社會價值，推進數據資產全過程管理以及合規(guī)化、標準化、增值化等目標。

    2024年初，國家數據局會同多部門聯合發(fā)布《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，目標打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，涌現出一批成效明顯的數據要素應用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的數據商和第三方專業(yè)服務機構，形成相對完善的數據產業(yè)生態(tài)等。

    中國移動通信聯合會區(qū)塊鏈與數據要素專業(yè)委員會主任委員、首席數字經濟學家陳曉華對記者表示，當前，數據資產管理制度標準化的步伐正在加快，由于數據獲取、流通、開發(fā)、交易等環(huán)節(jié)中還存在諸多問題，因此需要加強頂層設計，進一步明確數據資產的界定、分類標準等。

    陳曉華說：“目前各方在積極推動數據要素相關規(guī)范指引和規(guī)則出臺，從確立數據產權、構建評估體系、建立交易平臺、加強數據安全管理、完善運營服務體系等方面入手，探索形成數據資產的全鏈條管理體系。”

（編輯 張鈺鵬 上官夢露）