本報記者 寇佳麗
1月21日,北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《關(guān)于開展2026年“創(chuàng)贏未來”成長計劃的通知》,強調(diào)“未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具備較強創(chuàng)新能力的海內(nèi)外企業(yè)和創(chuàng)新團隊,均可報名參加‘創(chuàng)贏未來’成長計劃”。
此外,上海市、重慶市、四川省、安徽省等多地近日密集圍繞未來產(chǎn)業(yè)部署新一輪工作。中國電子商務(wù)專家服務(wù)中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示,未來產(chǎn)業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級全局。多地積極作為,有助于立足自身優(yōu)勢推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)從實驗室走向現(xiàn)實應(yīng)用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地提供有力支撐。
精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)金融需求
從本輪舉措看,地方相關(guān)部門推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的抓手各有側(cè)重,其中,扶持企業(yè)成長壯大、加大金融支持力度兩項舉措備受關(guān)注。
北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示,未來產(chǎn)業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)化初期,技術(shù)路線探索、科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用場景落地、商業(yè)模式探索等任務(wù)的核心載體都是企業(yè)。多地將工作重點放在企業(yè)成長上,以開展專項輔導(dǎo)、提供高額獎勵的方式支持和陪伴一批企業(yè)成長壯大,是尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的表現(xiàn),也是更好完成上述任務(wù)的務(wù)實舉動。
企業(yè)成長壯大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建離不開金融服務(wù)的強有力支持。在推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中,不少地方強調(diào)要加大金融支持力度,引導(dǎo)各路資本尤其是社會資本加大對未來產(chǎn)業(yè)的投資力度,精準(zhǔn)、高效響應(yīng)企業(yè)的多元化金融需求。
田惠敏表示,未來產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、長周期、多技術(shù)路線迭代的特征,要加快構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài),既要資本“敢投”也要資本“會投”,還要有包容且富有韌性的制度保障體系。因此,地方相關(guān)部門在引導(dǎo)各路資本布局未來產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)在“鼓勵大膽投”與“確保投得準(zhǔn)”間建立平衡機制,以制度安排避免資源錯配與重復(fù)建設(shè),推動形成“政府敢支持、資本敢投入、企業(yè)敢創(chuàng)新”的協(xié)同發(fā)展局面。
協(xié)同合作應(yīng)對挑戰(zhàn)
我國高度重視未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展議題。
2023年8月份,工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布了《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案(2023─2035年)》,明確列出九大未來產(chǎn)業(yè),即元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡(luò)、新型儲能;2024年1月份,工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》;2025年1月份,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展2025年未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥工作的通知》,這一系列政策舉措層層遞進、協(xié)同發(fā)力,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了路徑、指明了方向。
當(dāng)前,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得腦機接口技術(shù)持續(xù)迭代升級,人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模有序擴張,生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴大應(yīng)用范圍等階段性豐碩成果。
與此同時,我國未來產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。郭濤認為,挑戰(zhàn)集中表現(xiàn)在“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈”的協(xié)同發(fā)展層面,包括但不限于基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象、產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱、資本對早期項目支持不足。
有關(guān)部門正在行動。1月21日,工業(yè)和信息化部副部長張云明表示:“在未來產(chǎn)業(yè)方面,我們將落實《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,持續(xù)開展創(chuàng)新任務(wù)‘揭榜掛帥’,組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目,支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),加大政府投資基金投資力度,在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。”
中國移動通信聯(lián)合會教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示,應(yīng)對挑戰(zhàn)需要國家、地方兩個層面協(xié)同合作。具體來看,國家層面要通過政策創(chuàng)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研契約合作機制,搭建場景驅(qū)動體系,為顛覆性技術(shù)攻關(guān)營造包容審慎的環(huán)境;地方層面要有所為有所不為,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等選擇具體產(chǎn)業(yè)方向、明確合理發(fā)展路徑。
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