本報記者 寇佳麗
1月21日,北京市經濟和信息化局發(fā)布《關于開展2026年“創(chuàng)贏未來”成長計劃的通知》,強調“未來產業(yè)領域掌握關鍵核心技術、具備較強創(chuàng)新能力的海內外企業(yè)和創(chuàng)新團隊,均可報名參加‘創(chuàng)贏未來’成長計劃”。
此外,上海市、重慶市、四川省、安徽省等多地近日密集圍繞未來產業(yè)部署新一輪工作。中國電子商務專家服務中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示,未來產業(yè)事關國民經濟社會高質量發(fā)展和產業(yè)結構優(yōu)化升級全局。多地積極作為,有助于立足自身優(yōu)勢推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為相關技術、產品和服務從實驗室走向現實應用、實現產業(yè)化落地提供有力支撐。
精準響應企業(yè)金融需求
從本輪舉措看,地方相關部門推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的抓手各有側重,其中,扶持企業(yè)成長壯大、加大金融支持力度兩項舉措備受關注。
北京改革和發(fā)展研究會特約研究員田惠敏對《證券日報》記者表示,未來產業(yè)尚處于產業(yè)化初期,技術路線探索、科技成果轉化、應用場景落地、商業(yè)模式探索等任務的核心載體都是企業(yè)。多地將工作重點放在企業(yè)成長上,以開展專項輔導、提供高額獎勵的方式支持和陪伴一批企業(yè)成長壯大,是尊重產業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的表現,也是更好完成上述任務的務實舉動。
企業(yè)成長壯大、產業(yè)生態(tài)構建離不開金融服務的強有力支持。在推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中,不少地方強調要加大金融支持力度,引導各路資本尤其是社會資本加大對未來產業(yè)的投資力度,精準、高效響應企業(yè)的多元化金融需求。
田惠敏表示,未來產業(yè)具有高投入、高風險、長周期、多技術路線迭代的特征,要加快構建良好產業(yè)生態(tài),既要資本“敢投”也要資本“會投”,還要有包容且富有韌性的制度保障體系。因此,地方相關部門在引導各路資本布局未來產業(yè)時,應在“鼓勵大膽投”與“確保投得準”間建立平衡機制,以制度安排避免資源錯配與重復建設,推動形成“政府敢支持、資本敢投入、企業(yè)敢創(chuàng)新”的協同發(fā)展局面。
協同合作應對挑戰(zhàn)
我國高度重視未來產業(yè)發(fā)展議題。
2023年8月份,工業(yè)和信息化部等四部門發(fā)布了《新產業(yè)標準化領航工程實施方案(2023─2035年)》,明確列出九大未來產業(yè),即元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網絡、新型儲能;2024年1月份,工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》;2025年1月份,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于組織開展2025年未來產業(yè)創(chuàng)新任務揭榜掛帥工作的通知》,這一系列政策舉措層層遞進、協同發(fā)力,為未來產業(yè)發(fā)展明確了路徑、指明了方向。
當前,未來產業(yè)發(fā)展已取得腦機接口技術持續(xù)迭代升級,人形機器人產業(yè)規(guī)模有序擴張,生物制造產品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴大應用范圍等階段性豐碩成果。
與此同時,我國未來產業(yè)的長遠發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn)。郭濤認為,挑戰(zhàn)集中表現在“創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、生態(tài)鏈”的協同發(fā)展層面,包括但不限于基礎研究與產業(yè)應用存在脫節(jié)現象、產業(yè)配套能力薄弱、資本對早期項目支持不足。
有關部門正在行動。1月21日,工業(yè)和信息化部副部長張云明表示:“在未來產業(yè)方面,我們將落實《關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,持續(xù)開展創(chuàng)新任務‘揭榜掛帥’,組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目,支持地方因地制宜建設一批未來產業(yè)先導區(qū),加大政府投資基金投資力度,在全國范圍內形成未來產業(yè)競相發(fā)展的良好局面。”
中國移動通信聯合會教育與科學技術研究院執(zhí)行院長陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示,應對挑戰(zhàn)需要國家、地方兩個層面協同合作。具體來看,國家層面要通過政策創(chuàng)建長期穩(wěn)定的產學研契約合作機制,搭建場景驅動體系,為顛覆性技術攻關營造包容審慎的環(huán)境;地方層面要有所為有所不為,根據當地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等選擇具體產業(yè)方向、明確合理發(fā)展路徑。
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