本報訊 （記者劉琪）2月14日，中國人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》部署要求，深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快構(gòu)建過渡期后常態(tài)化金融幫扶機制，持續(xù)提升金融支持的力度、精度和實效，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。近日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌建立常態(tài)化金融支持機制助力防止返貧致貧和鄉(xiāng)村全面振興的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》提出，要健全重點人群開發(fā)式金融幫扶長效機制，調(diào)整優(yōu)化脫貧人口小額信貸，完善農(nóng)戶小額信用貸款政策，常態(tài)化支持防止返貧致貧對象發(fā)展。發(fā)揮金融助力產(chǎn)業(yè)幫扶帶動作用，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，有條件的地區(qū)可提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。建立分層分類的欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融支持機制，堅持新增金融資金優(yōu)先滿足、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設(shè)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。加大對民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等區(qū)域的金融資源傾斜力度。

    《意見》強調(diào)，要強化重點領(lǐng)域金融資源投入，做好糧油生產(chǎn)金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益提升。開發(fā)應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)場景，保障農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融需求，擴大縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融供給。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期資金投入，支持“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。要強化金融服務(wù)能力建設(shè)，健全金融組織體系。深化實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，推動移動支付等新興支付方式普及應(yīng)用，持續(xù)開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體評定工作，夯實農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。

    《意見》要求，要強化金融多業(yè)態(tài)協(xié)同，發(fā)揮債券市場融資功能，鼓勵金融機構(gòu)尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方法人金融機構(gòu)發(fā)行小微、“三農(nóng)”等專項金融債券。構(gòu)建資本市場綜合支持體系，繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。創(chuàng)新發(fā)展保險產(chǎn)品和服務(wù)。強化政策保障和組織實施，充分發(fā)揮貨幣、信貸政策的激勵作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域尤其是防止返貧致貧對象和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信貸資源投入。建立健全常態(tài)化的金融幫扶政策效果統(tǒng)計與動態(tài)監(jiān)測機制，定期跟蹤分析政策落實成效。

    下一步，中國人民銀行將加強與金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門的協(xié)同配合，及時總結(jié)常態(tài)化幫扶和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作特色經(jīng)驗做法，加強統(tǒng)計監(jiān)測與考核評估，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，助力守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（編輯 張偉）