全國人大代表、回天新材董事長章鋒3月8日在接受中國證券報記者采訪時表示,造成民營企業(yè)發(fā)展困難的原因很多,其中市場主體信用不高,是一個十分重要且突出原因。建議由國家權(quán)威部門牽頭、借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段制訂全國統(tǒng)一通用的民營企業(yè)信用評級標準,建立完善的民營企業(yè)信用評級保障機制和退出機制,并將民企的信用評級與信貸、稅收、市場準入等政策緊密關(guān)聯(lián),推進市場經(jīng)濟環(huán)境凈化升級。通過民營企業(yè)信用評級,加強對優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家的保護。
章鋒認為,民企作為市場經(jīng)濟的重要主體,但由于國內(nèi)沒有建立完善的信用體系予以規(guī)范和引導,使得不少經(jīng)營者不講信用,拖欠債務(wù),惡意搶注商標,售假制假等,嚴重損害誠信企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,甚至出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。而且由于缺乏權(quán)威的信用背書,民企往往很難從銀行金融系統(tǒng)獲得支持,導致普遍的融資難、融資貴的現(xiàn)象。這極大地阻礙了我國民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展和壯大。因此,當前階段,加快我國民企信用評級體系建設(shè),為民企發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,是非常必要和緊迫的。
章鋒建議,應盡快制訂全國統(tǒng)一通用的民營企業(yè)信用評級標準:一是要由國家權(quán)威部門牽頭制訂全國統(tǒng)一通用的民營企業(yè)信用評級標準。民營企業(yè)信用評級標準設(shè)定一定要科學、公正、便于操作,一定要結(jié)合當前的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀,針對當前民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及暴露出來的各種問題來設(shè)計,作為規(guī)范和引導民營企業(yè)信用建設(shè)的指南。
二是要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)手段推進民營企業(yè)信用評級體系。一方面,要便于民企信用信息的形成,大量數(shù)據(jù)能通過工商、稅務(wù)、銀行、行業(yè)協(xié)會等系統(tǒng)直接提取,另一方面也要方便公眾通過在線的形式快速便捷地查詢民企相關(guān)的信用狀況。
三是須建立完善的民營企業(yè)信用評級保障機制和退出機制。建立嚴格的信用評級弄虛作假的法律責任追究機制,最大化保證民營企業(yè)信用評級的真實、客觀、公正,讓全社會信任獲評級的民企。同時對一些信用不好的民營企業(yè),要建立相應的評級撤銷、降低和處罰機制。
四是要將民企的信用評級與信貸、稅收、市場準入等政策等緊密關(guān)聯(lián),推進市場經(jīng)濟環(huán)境凈化升級。信用好的民企,可享受較好的信用貸款和稅收政策,可以獲得更多的商業(yè)機會等,反之,信用差的民企,在貸款、稅收、市場準入等方面均要受到限制。要通過信用評級,有效解決長期困擾民營企業(yè)貸款難、貸款貴的問題,同時要嚴厲打擊惡意注冊商標、制假售假、債務(wù)拖欠等不講信用的行為,使失信者受限、受罰、受懲。
五是要通過民營企業(yè)信用評級,加強對優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家的保護。要從法律層面加強對信用評級優(yōu)秀的民企及其企業(yè)家的保護。
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