本報兩會報道組 施露

    全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委、上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院執(zhí)行院長馬進近日將攜一份提案上兩會。馬進向《證券日報》記者透露，此次兩會提案主要針對股票注冊制改革。

    馬進認為，我國現(xiàn)行金融市場在市場結(jié)構(gòu)和運行實效方面存在以下短板，一是直接融資比重過低，市場資金與實體經(jīng)濟的傳導(dǎo)機制低效；二是宏觀總杠桿率居高不下，去杠桿收效不大；三是資本市場未能反映經(jīng)濟發(fā)展成果，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型能力不足。

    馬進對《證券日報》記者稱：“為了克服以上短板，建議加快注冊制改革。一般而言，在股市歷史低位區(qū)域推行改革的成功率會比較高，效果會比較顯著。當前我國股市處于歷史低位，正是加快實施注冊制改革較為理想的時間窗口”。

    對于資本市場注冊制改革，馬進認為需要從幾個維度出發(fā)。“建議注冊制改革應(yīng)在市場穩(wěn)步上升的過程中推進，其次要降低交易成本，取消證券交易印花稅；另外改進交易機制，實行T+0交易制度也是應(yīng)該考慮的。”馬進對《證券日報》記者稱。

    “由于T+0交易機制，有利于資本市場價格發(fā)現(xiàn)和資源配置的功能，有利于保護中小投資者，符合市場三公原則，有利于市場買賣力量均衡。我國股市實行T+0交易制度在法律、技術(shù)和市場環(huán)境方面沒有障礙。T+0交易制度優(yōu)勢明顯，它能夠完全釋放交易需求，提高資金的使用效率和市場的定價效率，提升市場活躍度，增強市場流動性，而且還能抑制過度投機，平抑不合理的股價波動，大幅提高惡意投機者的交易成本，符合規(guī)則一體化、市場化和國際化的要求。”馬進在提案中寫道。

    對于目前采取的選擇性信息披露做法，馬進認為它干擾了股價向其均衡價值波動的過程，有悖于市場化和法治化的方向。監(jiān)管部門的職責(zé)是懲治違法違規(guī)行為，保證市場公平透明運行，股票的做多或做空、指數(shù)的上漲或下跌都不應(yīng)該是監(jiān)管方式和內(nèi)容的導(dǎo)向。建議實施公平透明的信息披露機制。

（編輯 張明富 喬川川）