本報兩會報道組 劉琪

    今年兩會，全國政協(xié)委員、中國人民銀行上海總部副主任兼上海分行行長金鵬輝帶來了關(guān)于進一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，緩解小微企業(yè)融資難融資貴的提案。

    金鵬輝認(rèn)為，長期以來，我國政府性融資擔(dān)保機構(gòu)很少，而發(fā)達國家主要依靠政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)融資。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，將政府性融資擔(dān)保作為支持小微企業(yè)融資發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，地方政府也紛紛設(shè)立地方政府性融資擔(dān)?；?，政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)融資的支持作用正在顯現(xiàn)。

    同時，他認(rèn)為我國政府性融資擔(dān)保體系還存在不足，一是主業(yè)不夠突出，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)占比下降；二是擔(dān)保能力不強，多數(shù)政府擔(dān)保公司的放大倍數(shù)遠(yuǎn)低于政策規(guī)定；三是銀擔(dān)合作不暢且風(fēng)險分擔(dān)補償機制不健全。此外，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)還存在績效考核側(cè)重資本保值增值和盈利、市場化運作水平不高等問題。

    金鵬輝表示，支持小微企業(yè)發(fā)展是一項長期性工作，尤其是今年初受新冠肺炎疫情影響，小微企業(yè)面臨較大困難，應(yīng)盡快完善政府性融資擔(dān)保體系的制度框架。他建議，一是進一步明確政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的職責(zé)定位；二是進一步完善政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)模式；三是多渠道補充資金來源。

（編輯 孫倩）