本報記者 桂小筍

    全國政協(xié)委員、祈福集團副董事長孟麗紅今年共向全國政協(xié)提交了7份提案，分別涉及完善醫(yī)療物資儲備制度、深化粵港澳醫(yī)療服務對接、垃圾分類、完善單用途商業(yè)預付卡管理制度、建立健全防范重大社會風險機制等政府管理及民生服務領域，將發(fā)揮僑智僑力、促進中國香港融入祖國發(fā)展大局等問題提供了新的思路。

    孟麗紅認為，隨著大灣區(qū)醫(yī)療技術的進步，大灣區(qū)醫(yī)院得到更多港澳居民的認可。但粵港澳醫(yī)療互通存在就醫(yī)信息對接、醫(yī)保費用報銷、醫(yī)院救護車跨境轉(zhuǎn)運、醫(yī)療糾紛處理機制、醫(yī)生資質(zhì)互認及檢查結果互通等障礙。

    對此，她建議，建立大灣區(qū)就醫(yī)信息系統(tǒng)，拓展港澳醫(yī)保保障地域，建立粵港澳患者轉(zhuǎn)運聯(lián)絡辦，建立內(nèi)地醫(yī)院對港澳患者投訴的處理機制，加強內(nèi)地醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)，推進醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)及檢查結果互通、互認，建立大灣區(qū)重大突發(fā)事件應急響應聯(lián)動機制。

    為便于港澳居民到內(nèi)地就醫(yī)的信息對接，宜由三地醫(yī)療衛(wèi)生部門牽頭，建立以港澳身份證為主，其他證件為輔的大灣區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)應當對醫(yī)療信息進行加密，同時明確港澳與內(nèi)地醫(yī)院讀取信息的權限，以確保信息安全。系統(tǒng)可對港澳居民在內(nèi)地就醫(yī)進行直接記賬，并共享醫(yī)療文書，供報銷之用。

    目前中國香港實施的“自愿醫(yī)保計劃”、“長者醫(yī)療券計劃”和中國澳門運作的澳門居民參加珠海醫(yī)保“橫琴模式”給港澳居民到內(nèi)地就診享受醫(yī)保待遇帶來了很好的啟發(fā)。可鼓勵參與“自愿醫(yī)保計劃”的保險公司拓展大灣區(qū)醫(yī)院的自愿醫(yī)保業(yè)務，由參保人自主選擇在大灣區(qū)指定醫(yī)院就醫(yī)，并享受相應理賠待遇。同時把“長者醫(yī)療券港大深圳醫(yī)院計劃”拓展到大灣區(qū)指定的醫(yī)院，允許內(nèi)地醫(yī)院科室經(jīng)認定成為該計劃的醫(yī)療服務提供商。此外，適時推動港澳居民參加內(nèi)地居民醫(yī)保計劃。

    可設立粵港澳患者轉(zhuǎn)運聯(lián)絡辦作為患者轉(zhuǎn)運的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)機構，負責與患者選定的醫(yī)院確定接收時間、科室、地點、接收人等具體事宜。各指定醫(yī)院則為港澳患者的轉(zhuǎn)運機構，根據(jù)聯(lián)絡辦的轉(zhuǎn)運指示承擔患者院間轉(zhuǎn)運工作。各指定醫(yī)院的救護車可獲得政府特殊批準，懸掛特殊標識，能夠順利通過關口，接受特殊例行上車檢查后將患者直接送去聯(lián)絡好的接診醫(yī)院，而無需患者再調(diào)換救護車。

    有別于港澳的醫(yī)療投訴的處理機制，內(nèi)地主要由衛(wèi)生行政部門主導醫(yī)療糾紛處理，處理人員均為內(nèi)部工作人員。為減少患方對處理結果公正性的質(zhì)疑，需要衛(wèi)生行政部門進一步將處理的政策依據(jù)、程序公開化，在處理過程中秉持公正、客觀的態(tài)度，讓醫(yī)患雙方信服。此外，可鼓勵引進外資的保險機構，設置專業(yè)險種覆蓋，建立合理的理賠范圍和賠付標準，實現(xiàn)并完善醫(yī)療責任保險的對接。

    為提高內(nèi)地基層醫(yī)療服務能力，需加強醫(yī)生的規(guī)范化培養(yǎng)。內(nèi)地可在原有醫(yī)生培訓制度的基礎上參照港澳相關制度進行改進，共同建立大灣區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)規(guī)劃體系，建設實用型醫(yī)療人才培養(yǎng)基地，共同打造國際領先的醫(yī)學人才培養(yǎng)平臺，藉此推進醫(yī)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)互認。

    她表示，在此次新冠肺炎疫情防控中，港澳對內(nèi)地提供了大量支援，但缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為迅速應對大灣區(qū)新重大突發(fā)事件，建議在粵、港、澳三地間建立快速反應、相互配合、資源共享的應急響應聯(lián)動機制，包括：設立三地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對突發(fā)事件下醫(yī)院、醫(yī)務人員、醫(yī)療物資實行快速統(tǒng)籌調(diào)配，指定醫(yī)院定點收治需跨區(qū)域轉(zhuǎn)診的病患；組建應急救援醫(yī)療隊伍，實現(xiàn)快速跨區(qū)域支援；建立大灣區(qū)應急醫(yī)療物資儲備體系，如在內(nèi)地打造大型的應急醫(yī)療物資儲備中心，確保灣區(qū)醫(yī)療物資的供應。

（編輯 白寶玉）