本報兩會報道組 昌校宇

    5月22日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時提到，擴大有效投資。加強交通、水利等重大工程建設(shè)。增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

    俗話說，好鋼用在刀刃上。那么，今年交通領(lǐng)域的投資推進情況如何？又將集中在哪些方面？

    全國人大代表，國鐵集團董事長、黨組書記陸東福近日在接受《證券日報》記者采訪時表示，全力推進鐵路建設(shè)項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全路113個鐵路重點在建項目全部復(fù)工并穩(wěn)步達產(chǎn)，1月份至4月份，全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成1477億元。

    “優(yōu)化調(diào)整鐵路投資計劃。在國家政策推動下，鐵路在年初投資安排的基礎(chǔ)上，增加國家鐵路建設(shè)資本金1000億元，促進投資規(guī)模增長。同時，繼續(xù)把防控鐵路債務(wù)風(fēng)險和建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險擺在重要位置，確保投資效益和質(zhì)量。在疫情防控常態(tài)化形勢下，二季度全國鐵路固定資產(chǎn)投資將完成2298億元，同比增長4.1%。”陸東福介紹。

    除了鐵路部門擴大投資在行動外，交通運輸部門也要全面推進有效投資，確保交通運輸項目加快建設(shè)。

    交通運輸部部長李小鵬5月19日在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上表示，已經(jīng)在現(xiàn)有項目的基礎(chǔ)上形成一個新的項目庫，新的項目庫有新增投資8000多億元，如果需要，這些項目在做好前期工作的基礎(chǔ)上，可以及時開工投入建設(shè)。

    “預(yù)計今年全年完成公路水路投資約1.8萬億元，力爭做出更大的貢獻。”交通運輸部副部長戴東昌在5月19日的發(fā)布會上預(yù)測。

    就交通運輸部近年來的投資情況，蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時進行了分析：“2019年交通運輸部完成交通固定資產(chǎn)投資32451億元。按計劃，2020年交通運輸部將完成鐵路投資8000億元、公路水路投資1.8萬億元和民航投資900億元，共計2.69萬億元，少于2019年實際完成值。”

    今年以來，受疫情影響，包括交通領(lǐng)域在內(nèi)的基建投資增速負增長，投資額較2019年有明顯收縮。但陶金認為：“預(yù)計‘兩會’后，隨著政策落實力度加大和復(fù)工復(fù)產(chǎn)程度加深，交通領(lǐng)域的投資完成額有望回歸正常水平。”

    關(guān)于“交通領(lǐng)域擴大投資對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有何作用”這一問題，中商智庫首席研究員李建軍認為，新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延，還存在較多不穩(wěn)定、不確定因素。在此大環(huán)境下，經(jīng)濟恢復(fù)動力在內(nèi)不在外，也就是說內(nèi)在需求是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的基石。

    李建軍表示，投資包含民間投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和新基建投資三個方面。其中，新基建已得到國家層面高度重視?？梢哉f，新基建投資從短期看，有利于“熨平”經(jīng)濟波動、穩(wěn)定經(jīng)濟增長，降低經(jīng)濟運行風(fēng)險。從長期看，有助于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。此外，新基建投資風(fēng)險小、投資回報較穩(wěn)定，且能在較短時間內(nèi)解決就業(yè)問題。

    陶金認為，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展意味著技術(shù)水平提高，以及各類投入要素結(jié)合方式更加優(yōu)化，市場機制更加合理。各類基礎(chǔ)設(shè)施本身是積累資本存量、改善資本要素的手段之一，交通領(lǐng)域的投資也能夠減少經(jīng)濟中的交易成本、提升運行效率。當(dāng)前，中西部的部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板，基建投資也成為補短板的一個重要實現(xiàn)形式。