本報兩會報道組 劉斯會

    “十四五”規(guī)劃把“基本建成高標準市場體系”作為“全面深化改革開放”的關鍵內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一，意義十分重大。年初，《建設高標準市場體系行動方案》的發(fā)布更加快了這項舉措的貫徹落實。

    2021年全國兩會期間，《證券日報》記者從傳化集團獲悉，全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨提出了三項建議，包括推動數(shù)字技術的賦能、加強民企規(guī)范運營等。

    具體如下：

    一是建議大力推動數(shù)字技術對生產(chǎn)制造端的發(fā)展賦能，增強企業(yè)主體的發(fā)展能力。

    數(shù)字技術是決定未來的勝負手，在高標準市場體系建設中發(fā)揮不可或缺的作用。近年來，數(shù)字技術在消費端應用不斷成熟，但對生產(chǎn)制造端的賦能還在起步爬坡階段，無論是內(nèi)部供應鏈效率，還是外部供應鏈服務，都存在不少短板。

    制造業(yè)定制化、柔性化的趨勢越來越明顯，多品種、多批次、小批量的特點非常突出，關鍵是以數(shù)字化賦能，打通一個個信息孤島，讓供應鏈主體之間有效連接，促進信息流、物流、資金流、商流的融合，通過供應鏈協(xié)作提升運營效率。因此，大量的生產(chǎn)制造企業(yè)都迫切需要專業(yè)的平臺提供相應的解決方案。

    建議利用十四五期間建設高標準市場體系的契機，大力推進生產(chǎn)制造端的數(shù)字化改革，打造一批服務產(chǎn)業(yè)端的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導數(shù)字化供應鏈體系建設和傳統(tǒng)物流基礎設施的數(shù)字化升級改造，提升市場基礎設施的現(xiàn)代化水平。

    二是建議加快完善民營企業(yè)同等保護的法律體系，形成公平競爭的市場制度基礎。

    激發(fā)市場主體的活力，公平競爭的市場制度和法律保護是基礎，在平等保護民營經(jīng)濟方面，國家出臺了一系列舉措，但仍面臨一些實際問題：

    比如相比于對國資、外資的法律保護，目前針對民營企業(yè)還沒有制訂國家層面的統(tǒng)一法律，保護層級偏弱；再比如，刑法對民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的平等保護力度不足，同樣是侵害企業(yè)財產(chǎn)的行為，在國有企業(yè)里面是構(gòu)成犯罪的，很多在民營企業(yè)就無法追究刑事責任，或者定罪量刑標準不一樣。

    建議加快健全民營企業(yè)保護的法治環(huán)境，平等保護民營企業(yè)合法財產(chǎn)，平等保護各種所有制主體的合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。

    三是建議引導企業(yè)加強思想認識、走向規(guī)范運營，主動與高標準市場體系建設接軌。

    第一，加強民營企業(yè)和企業(yè)家群體的思想建設、隊伍建設，思想意識上進行引導，堅定政治方向，牢牢把握“兩個健康”，盡快適應高標準市場體系的要求。

    第二，引導企業(yè)建立與高標準市場體系相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)范運營體系，加強現(xiàn)代企業(yè)治理體系和治理能力，形成長效發(fā)展機制，促進企業(yè)主動融入到高標準市場體系中去。

    第三，引導企業(yè)誠信發(fā)展、依法經(jīng)營，助力高標準市場體系建設。

（編輯 才山丹）