本報兩會報道組 朱寶琛

    今年政府工作報告提出的發(fā)展主要預(yù)期目標之一是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上。

    政府工作報告稱，經(jīng)濟增速是綜合性指標，今年預(yù)期目標設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等預(yù)期目標，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，與今后目標平穩(wěn)銜接，有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

    “2021年《政府工作報告》設(shè)定GDP增速目標，符合預(yù)期。”英大證券研究所所長鄭后成在接受《證券日報》記者采訪時表示，一是目前國內(nèi)外疫情均得到有效控制，尤其是國內(nèi)疫情，而隨著疫苗成功研制，海外疫情拐點也將到來。也就是說，經(jīng)濟走向較為明確。二是在2020年低基數(shù)的背景下，疊加逆周期調(diào)節(jié)奏效，以及疫苗研制成功，預(yù)計2021年GDP增速將位于較高水平。三是中央經(jīng)濟工作會議指出，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，對GDP增速提出了總體要求。四是中央經(jīng)濟工作會議兩提“合理區(qū)間”，一次是“努力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”，一次是“要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”，對GDP增速提出了定性要求。

    財信證券首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明在接受《證券日報》記者采訪時表示，《政府工作報告》將2021年的經(jīng)濟目標設(shè)定為6%以上，反映三點信號：一是6%以上的目標水平，對于今年來說不算高，如果扣除3個百分點左右的基數(shù)效應(yīng)，今年的增速目標完成沒有什么懸念；二是體現(xiàn)了將更多精力用于改革創(chuàng)新和推動高質(zhì)量發(fā)展，因為國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，且周期性、結(jié)構(gòu)性問題依然存在，總量目標設(shè)定過高不利于創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展；三是預(yù)計當前我國潛在經(jīng)濟增速水平在5.5%-6.0%左右，該目標有利于與今后目標平穩(wěn)銜接，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。

    工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實對《證券日報》記者表示，《政府工作報告》中就GDP增長僅設(shè)置了“6%以上”的底線目標，以此強調(diào)了對增速背后的增質(zhì)的看重，并引導(dǎo)社會資源和政策效應(yīng)從宏觀向微觀的滲透和傳導(dǎo)。從數(shù)據(jù)角度看，相對于“易于完成”的增長目標，中國給出了更加嚴苛和高標準的就業(yè)目標、民生目標和普惠金融目標，顯示出中國經(jīng)濟發(fā)展重心下沉的決心。

    東方金誠首席宏觀分析師王青在接受《證券日報》記者采訪時表示，設(shè)置6%的底線目標，會有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展，而不是單純追求經(jīng)濟高增速。同時，著眼于明、后兩年的經(jīng)濟增長狀況——2022年起GDP增速將降至潛在增長水平附近，設(shè)置6%的底線目標也可以避免出現(xiàn)預(yù)期目標大起大落的現(xiàn)象。2021年通脹和就業(yè)目標全面恢復(fù)至疫情前水平，單位GDP能耗降幅也與疫情前基本相當?？傮w上看，今年宏觀經(jīng)濟預(yù)期目標回歸常態(tài)，為接下來的宏觀政策從去年的強化逆周期調(diào)節(jié)向常態(tài)化回歸奠定了基礎(chǔ)。

（編輯 張偉 才山丹）