本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 吳曉璐

    全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)人大代表、河南證監(jiān)局原局長(zhǎng)牛雪峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年重點(diǎn)關(guān)注政策預(yù)期管理和信息治理。

    牛雪峰認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)信息治理仍存在政策傳導(dǎo)不精準(zhǔn)、虛假信息易擴(kuò)散、投資者維權(quán)不暢等問(wèn)題，制約市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展和宏觀政策預(yù)期管理效能。為健全信息治理體系，強(qiáng)化政策執(zhí)行落地，牛雪峰認(rèn)為，可以從以下六方面入手：

    一是建立重大政策發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立跨部門(mén)政策影響評(píng)估機(jī)制。在重大經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、金融政策發(fā)布前做好協(xié)調(diào)溝通，預(yù)判政策對(duì)資本市場(chǎng)的潛在影響，防范市場(chǎng)異常波動(dòng)。

    二是加強(qiáng)政策解讀。由中宣部牽頭，加大中央媒體、權(quán)威平臺(tái)對(duì)重要政策的報(bào)道解讀力度，及時(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)解讀，回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn)疑問(wèn)，及時(shí)澄清誤解誤讀，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

    三是推進(jìn)數(shù)據(jù)整合共享。由國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭，打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，整合多領(lǐng)域核心數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)清洗、脫敏與安全管控，為各部門(mén)政策制定、風(fēng)險(xiǎn)研判、監(jiān)管執(zhí)法等工作提供支撐。

    四是建立健全信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。由國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)涉及重大政策、股市敏感信息發(fā)布、傳播的監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，加強(qiáng)自媒體規(guī)范引導(dǎo)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)涉及虛假誤導(dǎo)、違規(guī)披露等信息的管控。

    五是強(qiáng)化追責(zé)懲戒力度。由國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭，構(gòu)建民事、行政、刑事立體追責(zé)體系，嚴(yán)厲打擊虛假誤導(dǎo)、曲解政策行為，及時(shí)采取責(zé)令消除不良影響、處以罰款、封禁賬號(hào)等處罰措施。對(duì)惡意發(fā)布虛假信息、引發(fā)市場(chǎng)重大波動(dòng)或造成巨額損失的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，做好民事立體追責(zé)。

    六是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)構(gòu)正面導(dǎo)向作用。證券監(jiān)管部門(mén)將研究報(bào)告質(zhì)量納入考核指標(biāo)，與分析師資格、證券公司評(píng)級(jí)掛鉤，鼓勵(lì)引導(dǎo)證券機(jī)構(gòu)立足中小投資者視角，撰寫(xiě)客觀詳實(shí)的高質(zhì)量研報(bào)。壓實(shí)證券公司主體責(zé)任，規(guī)范研報(bào)審核流程，對(duì)誤導(dǎo)性研報(bào)從嚴(yán)追責(zé)，推廣優(yōu)質(zhì)案例。

（編輯 喬川川）