本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 李雯珊 李婷

    2026年全國(guó)兩會(huì)勝利召開，今年政府工作報(bào)告明確提出“著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲(chǔ)能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用”。這一頂層設(shè)計(jì)，為正處在轉(zhuǎn)型關(guān)口的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。

    在此基礎(chǔ)上，低空經(jīng)濟(jì)、算電協(xié)同、零碳園區(qū)、高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、智能電網(wǎng)升級(jí)、綠電規(guī)?；瘧?yīng)用等多元場(chǎng)景加速落地，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展提供了必要條件。

    業(yè)內(nèi)形成共識(shí)：隨著強(qiáng)制配儲(chǔ)政策逐步弱化退出，2026年容量電價(jià)機(jī)制全面落地，疊加AI算力中心、新型工業(yè)等領(lǐng)域的新增用電需求，儲(chǔ)能行業(yè)將徹底告別政策依賴，邁入以“價(jià)值創(chuàng)造”為核心導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新階段，成為支撐新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的核心力量。

    多條收益渠道將打通

    國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年底，全國(guó)已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.36億千瓦/3.51億千瓦時(shí)，較“十三五”末增長(zhǎng)超40倍。其中，獨(dú)立儲(chǔ)能新增裝機(jī)3543萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比為51.2%，較2024年底提高約5個(gè)百分點(diǎn)。

    1月30日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式印發(fā)《關(guān)于完善發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制的通知》（簡(jiǎn)稱“114號(hào)文件”），首次從國(guó)家制度層面明確新型儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值，以“同工同酬”為核心原則，將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立新型儲(chǔ)能正式納入發(fā)電側(cè)容量電價(jià)機(jī)制。

    這標(biāo)志著獨(dú)立新型儲(chǔ)能電能量、輔助服務(wù)、容量電價(jià)三大收益渠道將全面打通。政策為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展筑牢了收益根基，改寫了儲(chǔ)能此前僅依賴峰谷價(jià)差的單一盈利模式，讓儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益更穩(wěn)定、更可預(yù)期，為“十五五”新型儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展拉開序幕。

    “從實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)看，新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)同比大幅增長(zhǎng)，印證行業(yè)需求韌性，AI算力中心、新型工業(yè)等新增需求正快速增長(zhǎng)，強(qiáng)制配儲(chǔ)退出疊加新增場(chǎng)景需求，行業(yè)實(shí)現(xiàn)從‘裝上去’到‘用起來(lái)、能賺錢’的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)行業(yè)從‘裝機(jī)導(dǎo)向’轉(zhuǎn)向‘效益導(dǎo)向’。”中關(guān)村新型電池技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長(zhǎng)于清教在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    地方層面快速跟進(jìn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有湖北、甘肅、廣東、浙江等多個(gè)省份出臺(tái)了獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)或補(bǔ)償政策。例如，湖北明確電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能年度容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為165元/千瓦·年；甘肅將電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能全面納入發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償體系，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為330元/千瓦·年。預(yù)計(jì)今年還將有更多省份跟進(jìn)，這將進(jìn)一步推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能的發(fā)展。

    全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員關(guān)注儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展。全國(guó)人大代表、天能電池集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)張?zhí)烊螌?duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，希望建立分時(shí)電價(jià)與容量補(bǔ)償機(jī)制，明確電價(jià)調(diào)整的提前預(yù)告期，讓企業(yè)有穩(wěn)定的收益測(cè)算基礎(chǔ)；核心是加快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)政策，為企業(yè)投資注入“定心丸”，推動(dòng)儲(chǔ)能項(xiàng)目擺脫對(duì)單一峰谷價(jià)差收益的依賴。建立儲(chǔ)能項(xiàng)目全生命周期責(zé)任體系，完善市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。

    “應(yīng)聚焦光儲(chǔ)一體化發(fā)展，希望能推動(dòng)光伏與儲(chǔ)能深度融合，探索綠電直供AI算力中心的新型商業(yè)模式，拓展儲(chǔ)能應(yīng)用場(chǎng)景。”全國(guó)人大代表，隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘寶申對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    儲(chǔ)能需求或持續(xù)增長(zhǎng)

    InfoLink預(yù)計(jì)，2026年儲(chǔ)能電芯出貨將達(dá)到801GWh，儲(chǔ)能系統(tǒng)集成出貨600GWh，儲(chǔ)能系統(tǒng)裝機(jī)353GWh。東吳證券預(yù)計(jì)全球儲(chǔ)能裝機(jī)2026年增長(zhǎng)60%以上；中信證券認(rèn)為2026年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能裝機(jī)有望高速增長(zhǎng)，看好儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)頭部廠商，參考CNESA（中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）等數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2026年國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能新增裝機(jī)有望達(dá)到203GWh，2030年新增裝機(jī)有望達(dá)到591GWh。

    業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于2025年發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱“136號(hào)文”），取消新能源項(xiàng)目強(qiáng)制配儲(chǔ)要求，標(biāo)志著儲(chǔ)能行業(yè)邁入市場(chǎng)化發(fā)展新階段。而2026年全國(guó)性容量電價(jià)機(jī)制的進(jìn)一步完善，更為儲(chǔ)能行業(yè)構(gòu)建了清晰的盈利模式。

    隨著136號(hào)文取消新能源并網(wǎng)強(qiáng)制配儲(chǔ)要求，儲(chǔ)能行業(yè)正式告別粗放擴(kuò)張，進(jìn)入以有效容量、可用能力、經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向的理性發(fā)展期。

    在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，行業(yè)發(fā)展仍面臨結(jié)構(gòu)性痛點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院理化技術(shù)研究所研究員張振濤表示，當(dāng)前能為電網(wǎng)提供關(guān)鍵“轉(zhuǎn)動(dòng)慣量”支撐的大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能占比不足1%，難以滿足我國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的需求。

    針對(duì)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的盈利痛點(diǎn)，張振濤進(jìn)一步提出，可針對(duì)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行“基準(zhǔn)補(bǔ)償+價(jià)值加成”的差異化定價(jià)模式，將長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能全面納入省級(jí)容量補(bǔ)償范圍，通過(guò)精準(zhǔn)的政策設(shè)計(jì)，破解長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目盈利難題，推動(dòng)其規(guī)?；l(fā)展。

    除了政策層面的精準(zhǔn)發(fā)力，技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景落地的深度融合，更是推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。

    全國(guó)人大代表、天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡認(rèn)為，應(yīng)聚焦儲(chǔ)能技術(shù)的場(chǎng)景拓展與生態(tài)構(gòu)建，提出要推動(dòng)綠電與智算深度融合，強(qiáng)化儲(chǔ)能全場(chǎng)景構(gòu)網(wǎng)能力，精準(zhǔn)適配人工智能產(chǎn)業(yè)的高用電需求，實(shí)現(xiàn)“比特追著瓦特跑”的雙向平衡；并加快綠電制氫氨醇、零碳園區(qū)、綠色礦區(qū)等示范項(xiàng)目落地，讓儲(chǔ)能技術(shù)在更多能源基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)景中釋放價(jià)值。

    鐘寶申則從跨界融合的角度提出，希望推動(dòng)儲(chǔ)能與綠氫、光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：一方面實(shí)施“碳控+補(bǔ)貼”雙重措施，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域綠色原料替代，拓展交通與電力領(lǐng)域綠色燃料應(yīng)用；另一方面建議取消可再生能源制氫項(xiàng)目過(guò)網(wǎng)費(fèi)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇

    隨著儲(chǔ)能行業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；掷m(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心已由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高質(zhì)量升級(jí)。頭部企業(yè)不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級(jí)，儲(chǔ)能度電成本穩(wěn)步下降，推動(dòng)行業(yè)從“量的增長(zhǎng)”向“質(zhì)的提升”加速轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出大電芯、液冷化、長(zhǎng)時(shí)化的鮮明技術(shù)創(chuàng)新方向。

    CNESA儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2026年1月份至2月份國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化成效顯著：全國(guó)新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)總規(guī)模為9.51GW/24.18GWh，規(guī)模同比增長(zhǎng)182.07%/472.06%；長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能加速普及。

    在此輪儲(chǔ)能需求放量的背后，AI算力基建成為重要引擎。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，1GW算力基礎(chǔ)設(shè)施年均耗電約7000GWh，綠電配套與儲(chǔ)能調(diào)頻需求同步攀升。

    全國(guó)人大代表，珠海冠宇電池股份有限公司董事長(zhǎng)、總裁徐延銘表示，人工智能發(fā)展成為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契機(jī)。在徐延銘看來(lái)，國(guó)家明確要求提升人工智能數(shù)據(jù)中心綠電占比，進(jìn)一步強(qiáng)化了儲(chǔ)能系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位，新型儲(chǔ)能設(shè)施轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵支撐。這既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是推動(dòng)技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大機(jī)遇。

    于清教認(rèn)為，受政策、市場(chǎng)、技術(shù)三重合力影響，獨(dú)立儲(chǔ)能成為市場(chǎng)主力、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能成為核心趨勢(shì)，這已不是“未來(lái)可能”，而是正在發(fā)生的確定性變革。獨(dú)立儲(chǔ)能和長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能的崛起，正是產(chǎn)業(yè)鏈開始走向成熟的標(biāo)志。未來(lái)幾年，整個(gè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將成為新型電力系統(tǒng)的核心支撐，迎來(lái)真正的黃金發(fā)展期。

    此外，也有代表委員關(guān)注如何持續(xù)推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范化發(fā)展。全國(guó)人大代表，全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示：“盡快明確儲(chǔ)能的分類標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)度權(quán)責(zé)劃分，切實(shí)保障儲(chǔ)能投資主體的合法權(quán)益。核心是確立‘誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)主導(dǎo)’的基本原則，在保障電網(wǎng)公共安全的前提下，尊重和保障投資主體對(duì)自建儲(chǔ)能的自主調(diào)控權(quán)。”

    張?zhí)烊握J(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步提高儲(chǔ)能行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)厲打擊低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，完善動(dòng)力電池回收體系，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。

    2026年是電力市場(chǎng)化改革深化之年，也是儲(chǔ)能市場(chǎng)化、規(guī)范化發(fā)展的關(guān)鍵之年。政策頂層設(shè)計(jì)、市場(chǎng)需求擴(kuò)容、核心技術(shù)突破三大驅(qū)動(dòng)力協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)儲(chǔ)能從配套角色升級(jí)為新型電力系統(tǒng)核心支柱。從強(qiáng)制配儲(chǔ)到容量定價(jià)，從政策驅(qū)動(dòng)到市場(chǎng)造血，從規(guī)模領(lǐng)跑到質(zhì)量領(lǐng)跑。

    展望未來(lái)，隨著多元化應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展、核心技術(shù)的不斷突破，以及行業(yè)規(guī)范體系的逐步健全，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮能源調(diào)節(jié)與綠電支撐作用，為新型電力系統(tǒng)建設(shè)與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。一個(gè)安全、高效、可持續(xù)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)正在形成。