本報記者 田鵬

    12月26日，中證中小投資者服務中心黨委委員、副總經理賀瑛在“2025證券市場年會”上表示，保護投資者合法權益是資本市場高質量發(fā)展的應有之義，資本市場高質量發(fā)展是保護投資者合法權益的基石，兩者相輔相成、互為因果。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月份，我國投資者總人數(shù)已超過2.4億，其中絕大部分是中小投資者，這是資本市場現(xiàn)階段最基本的特征、最大的市情。

    在賀瑛看來，保護投資者合法權益是資本市場工作政治性人民性的集中體現(xiàn)，是證券監(jiān)管的首要任務。投資者是資本市場之本，堅定維護廣大投資者合法權益，充分展現(xiàn)了資本市場踐行金融為民理念的思想自覺和行動自覺。同時，保護投資者合法權益是維護市場健康穩(wěn)定的必然要求。努力構建覆蓋事前事中事后的全鏈條投保工作體系，做到“懲、防、治”一體推進，確保中小投資者在信息獲取、交易機會和權利救濟方面得到公平對待，確保違法違規(guī)者得到有效懲罰，才能推動形成良好生態(tài)，為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障。

    在此過程中，作為證監(jiān)會直接管理的投保機構，保護投資者合法權益是中證中小投資者服務中心成立的初心使命。賀瑛介紹，2025年，中證中小投資者服務中心全力發(fā)揮訴訟維權在打假防假中的作用，加大特別代表人訴訟適用力度，運用“質詢函+代位訴訟”工作機制有效破解上市公司大股東、實控人資金占用難題；同時，積極發(fā)揮持股行權在上市公司治理中的促進作用，穩(wěn)步拓展獨立董事選任機制改革，推動股東投票否決不合理議案，促進提升上市公司治理水平等。

    但在看到成績的同時，也要清醒認識到，投資者保護工作質效有待進一步提高，必須更加奮發(fā)有為、久久為功。

    為此，賀瑛稱，“十五五”期間，中證中小投資者服務中心將全面把握“十五五”規(guī)劃建議各項舉措要求，更加自覺地服務廣大中小投資者，服務資本市場監(jiān)管大局，更加扎實地落實好各項任務要求，更加有效地發(fā)揮法定投保機構職能作用。一是圍繞打假防假、資金占用等監(jiān)管重點，綜合發(fā)揮代表人訴訟、支持訴訟、股東代位訴訟的功能作用。二是進一步拓展通過持股行權代表中小投資者發(fā)聲的運用領域，促進上市公司完善內部治理。三是堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮行業(yè)調解基礎性作用，推動“示范判決+批量調解”工作機制的廣泛運用。四是創(chuàng)新投教思路和工作載體，推出更多投資者喜聞樂見的投教產品。