本報記者 李冰

    進入2026年，各地監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，通過整治清理與規(guī)則完善，推動小貸行業(yè)邁入合規(guī)發(fā)展新階段。在監(jiān)管體系完善方面，2026年以來，已有多地密集落地監(jiān)管實施細則，進一步細化監(jiān)管要求、筑牢行業(yè)合規(guī)底線。

    受訪業(yè)內人士認為，監(jiān)管實施細則的密集出臺與行業(yè)不合規(guī)機構出清工作的持續(xù)推進，形成了雙向聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力的良好格局，其核心目的在于推動小貸行業(yè)加快規(guī)范發(fā)展步伐，穩(wěn)步邁入合規(guī)運營的全新發(fā)展階段。

    不合規(guī)機構持續(xù)出清

    為進一步加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管、推動地方金融組織高質量發(fā)展，湖南省發(fā)布《關于全省第二批“空殼”“失聯(lián)”地方金融組織的公示》，涉及5家小貸機構。

    除湖南省外，全國多地也正在推進小貸行業(yè)不合規(guī)機構清退整治工作。1月4日，山東省地方金融管理局取消6家小貸公司試點資格；1月5日，重慶市地方金融管理局發(fā)布“失聯(lián)”“空殼”地方金融組織名單，涉及37家不合規(guī)小貸機構；1月22日，云南省地方金融管理局發(fā)布關于擬終止祿豐縣匯宇小額貸款有限公司等4家小額貸款有限責任公司試點資格的公示。

    與此同時，各地相關行業(yè)報告為行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了支撐。2月9日，廣州市小額貸款公司協(xié)會發(fā)布《2025年廣州市小額貸款公司發(fā)展情況報告》，詳細分析了當?shù)匦≠J行業(yè)2025年的發(fā)展狀況，展現(xiàn)了其在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

    “小貸機構在服務實體經(jīng)濟、支持小微企業(yè)融資、促進本地經(jīng)濟活力方面發(fā)揮了重要作用。”蘇商銀行研究院高級研究員杜娟對記者表示，作為多層次金融體系的重要補充，小貸機構憑借靈活的服務優(yōu)勢，精準聚焦傳統(tǒng)金融機構服務薄弱的群體，有效填補了市場主體的融資缺口，推動金融服務下沉，與銀行等機構形成協(xié)同效應，共同構建服務實體經(jīng)濟的多元金融生態(tài)。

    “當前小貸行業(yè)監(jiān)管整治持續(xù)深化、政策體系不斷完善，行業(yè)已逐步告別‘數(shù)量擴張’的舊有發(fā)展邏輯，正式邁入合規(guī)發(fā)展、質量求生的新階段。”南開大學金融學教授田利輝表示，結合當前行業(yè)整治態(tài)勢，預計2026年小貸行業(yè)嚴監(jiān)管基調將貫穿全年，行業(yè)正處于深度出清與格局重塑的關鍵時期。

    多地監(jiān)管細則落地

    與此同時，多地監(jiān)管細則同步落地，行業(yè)監(jiān)管體系持續(xù)完善。綜合來看，近年來地方監(jiān)管細則的完善工作已全面鋪開，2025年已有河北、安徽、天津、上海等多地先后發(fā)布相關監(jiān)管文件或征求意見稿，強化對小貸行業(yè)的規(guī)范引導。例如，上海市地方金融管理局制定了《上海市小額貸款公司消費者權益保護工作指引》《上海市小額貸款公司互聯(lián)網(wǎng)平臺及產(chǎn)品信息報備工作指引》《上海市小額貸款公司金融產(chǎn)品投資工作指引》三項配套制度，進一步細化監(jiān)管要求。

    杜娟認為，當前國內多地相繼出臺小貸行業(yè)監(jiān)管實施細則，對各類違規(guī)經(jīng)營行為作出了明確界定、劃定了不可逾越的紅線。這一明確的監(jiān)管導向，將持續(xù)引導小貸行業(yè)擺脫粗放發(fā)展模式，朝著更為成熟規(guī)范、公開透明、合規(guī)有序的高質量發(fā)展軌道邁進。在這樣的監(jiān)管環(huán)境下，小貸行業(yè)的分化格局將進一步凸顯，對于中小機構來說，走差異化、特色化發(fā)展之路，才能在日趨激烈的行業(yè)競爭中站穩(wěn)腳跟、實現(xiàn)長效發(fā)展。

    田利輝進一步表示，各地小貸行業(yè)存量出清力度不減，且呈現(xiàn)因地制宜的特征。展望2026年全年，小貸行業(yè)將呈現(xiàn)三大清晰趨勢：一是合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)必須堅守的底線；二是分化整合持續(xù)加速；三是科技能力重要性凸顯，數(shù)字化能力將直接決定機構的服務半徑、運營效率與盈利水平，推動行業(yè)向精細化、合規(guī)化、高質量發(fā)展轉型，真正回歸“小額、分散”的服務本源。