本報記者 周尚伃 于宏

    近日，中國證監(jiān)會就《證券公司分類評價規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）公開征求意見，本次修訂方向不僅聚焦促進行業(yè)功能發(fā)揮、提升專業(yè)能力，還致力于引導中小機構立足自身稟賦探索差異化發(fā)展道路，有望推動行業(yè)從“規(guī)模競爭”進一步轉向“質量競爭”。

    西部證券金融首席分析師孫寅表示：“分類評價制度強化功能導向與經營效率提升，有望推動券商努力提升凈資產收益率水平。”

    強化行業(yè)使命擔當

    券商是我國資本市場乃至金融體系的重要中介力量，在促進投融資良性循環(huán)，服務實體經濟、國家戰(zhàn)略、居民財富管理等方面發(fā)揮著重要作用。從近年來的分類評價結果看，各類別券商數(shù)量總體保持穩(wěn)定，A類、B類、C類公司數(shù)量占比分別為50%、40%、10%，AA級別公司保持在14家左右。

    此次《規(guī)定》修訂，在總結經驗基礎上將“引導證券公司更好發(fā)揮功能作用，提升專業(yè)能力”寫入總則，并將現(xiàn)有評價框架調整為“風險管理能力、持續(xù)合規(guī)狀況、業(yè)務發(fā)展和功能發(fā)揮狀況”，突出督促證券公司端正經營理念、發(fā)揮功能作用、提高專業(yè)能力的鮮明導向，引導券商加大服務實體經濟和國家戰(zhàn)略的力度。同時，為更好地評價券商“功能發(fā)揮情況”，《規(guī)定》新增由中國證券業(yè)協(xié)會組織的“功能發(fā)揮情況”專項評價，其結果將被運用到分類評價中。

    執(zhí)業(yè)質量評價是激勵、約束券商提升執(zhí)業(yè)水平的重要手段。以投行業(yè)務為例，過往的證券公司分類評價通過考察券商落實專項監(jiān)管工作情況等方式引導券商發(fā)揮好直接融資“服務商”和資本市場“看門人”作用?！兑?guī)定》在此基礎上進一步強化相關引導，鼓勵券商投行提升服務實體經濟質效。

    在“強化功能發(fā)揮”的引導下，未來，券商需要在項目篩選、盡職調查、定價發(fā)行等環(huán)節(jié)更加注重專業(yè)性和規(guī)范性，為企業(yè)提供更加優(yōu)質、高效的融資服務，助力實體經濟發(fā)展；同時在財富管理領域不斷提升專業(yè)能力，根據(jù)投資者的風險偏好和投資需求，提供更加個性化、多元化的資產配置方案，幫助投資者實現(xiàn)財富的保值增值。

    中金公司非銀行金融及金融科技行業(yè)分析師周東平表示，證券行業(yè)“扶優(yōu)限劣”的監(jiān)管框架持續(xù)優(yōu)化，將加速推動行業(yè)格局分化。具備綜合實力優(yōu)勢且業(yè)務布局均衡的頭部券商，以及在細分領域形成特色競爭力并積極推進戰(zhàn)略轉型的中小券商，有望在行業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境下持續(xù)受益。

    優(yōu)化業(yè)務發(fā)展加分指標

    當前，頭部券商在資本實力、業(yè)務規(guī)模和品牌影響力等方面具備明顯優(yōu)勢，而中小券商則需要在激烈的市場競爭中尋找自身的發(fā)展空間。在“規(guī)模競爭”時代，券商往往過于注重業(yè)務規(guī)模和市場份額的擴張，而忽視了風險管理、合規(guī)運營和服務質量的提升?！兑?guī)定》取消了營業(yè)總收入的加分指標，同時加大對凈資產收益率的加分力度，最高加分由1分提高至2分，引導券商堅持集約型發(fā)展方向、提升經營效率。

    從凈資產收益率來看，2024年，證券行業(yè)凈資產收益率為5.5%，同比增長0.7個百分點。其中，從有相關公開數(shù)據(jù)的券商來看，2024年，東方財富的凈資產收益率最高，達12.6%，首創(chuàng)證券、信達證券、華安證券、浙商證券、財通證券等中小券商排名也較為靠前，均躋身前20名。

    要打造健康的行業(yè)生態(tài)，不僅需要一定數(shù)量的優(yōu)質頭部機構來引領行業(yè)發(fā)展，也需要有活力的中小券商通過差異化發(fā)展、特色化經營，結合區(qū)域、人才等資源稟賦和專業(yè)能力做精做細、優(yōu)化供給、創(chuàng)造價值，更好地滿足投資者多樣化的金融產品和服務需求。

    為此，《規(guī)定》適當提升了部分加分指標的覆蓋面，將凈資產收益率和經紀、投行、資管等主要業(yè)務收入加分的范圍由前20名擴大到前30名，按名次加0.25分到2分不等，引導中小券商立足自身稟賦探索差異化發(fā)展道路，在相關細分業(yè)務領域的加分項中能夠“跳一跳、夠得著”。從2024年數(shù)據(jù)來看，經紀、投行、資管業(yè)務排名21位至30位的中小券商均有望獲得加分機會。

    中國人民大學財政金融學院金融學教授鄭志剛在接受《證券日報》記者采訪時表示：“本次調整著重整合、優(yōu)化業(yè)務發(fā)展指標，不再對券商的總營業(yè)收入按排名加分，而是更聚焦于細分業(yè)務質量，對證券行業(yè)的發(fā)展具有重要的引導意義。傳統(tǒng)上多以規(guī)模指標來評價券商，但規(guī)模指標較為粗放，易受短期并購等因素影響，不能準確衡量券商的各方面業(yè)務能力。此次調整采用更加精細的指標，注重券商對各項業(yè)務的深耕能力以及服務實體經濟和投資者的能力，同時在評價過程中引導中小券商立足自身實際，探索差異化發(fā)展道路，在細分賽道提高業(yè)務質量，打造特色優(yōu)勢，有助于推動證券行業(yè)整體向更注重業(yè)務質量與專業(yè)化能力的方向發(fā)展。”

    在差異化競爭格局下，中小券商正積極探索特色化發(fā)展之路，如聚焦高端財富管理業(yè)務，為高凈值客戶提供專業(yè)的投資顧問服務；深耕特定產業(yè)賽道，打造專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供精準的融資解決方案等。

    此外，《規(guī)定》還落實了《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》，增設了證券公司自營投資權益類資產、基金投顧發(fā)展、權益類基金銷售保有規(guī)模、權益類資管產品管理規(guī)模等專項指標。這些專項指標的設立有助于鼓勵證券公司在引入中長期資金、服務居民財富管理等領域加大投入力度。