■劉萌

    一張小小的消費(fèi)發(fā)票，正成為激活國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的重要抓手。

    根據(jù)中辦、國(guó)辦2025年3月份印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》工作部署，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在2026年春節(jié)前啟動(dòng)有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至5月13日，來自零售、餐飲等八大行業(yè)超260萬家商戶參與有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)活動(dòng)，超5.2億人次上傳發(fā)票抽獎(jiǎng)，“消費(fèi)開票”“憑票抽獎(jiǎng)”成為熱門話題。

    筆者認(rèn)為，這不僅反映出我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，也是政策創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力的生動(dòng)實(shí)踐。

    有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)活動(dòng)的核心優(yōu)勢(shì)，在于以輕量化、普惠化的激勵(lì)模式，激發(fā)大眾消費(fèi)活力，重塑大眾消費(fèi)習(xí)慣。不同于大額消費(fèi)補(bǔ)貼的定向扶持，發(fā)票抽獎(jiǎng)參與門檻低、覆蓋面廣、隨機(jī)性強(qiáng)，貼合大眾日常小額、高頻的消費(fèi)場(chǎng)景，無論是日常購(gòu)物、外出就餐、生活服務(wù)，還是旅游住宿、文體活動(dòng)等，每個(gè)人都有參與機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)全民共享消費(fèi)紅利。

    從活動(dòng)設(shè)計(jì)來看，“單張發(fā)票金額不低于100元即可參與”的普惠門檻，以及“原則上不超過800元”的獎(jiǎng)金設(shè)置，讓消費(fèi)者在每一次結(jié)賬時(shí)都多了一份驚喜感。同時(shí)，為了湊夠100元的抽獎(jiǎng)門檻，消費(fèi)者往往會(huì)順手多買一件商品或多消費(fèi)一份美食，這種由“小驚喜”引發(fā)的“湊單消費(fèi)”和“二次消費(fèi)”，在不經(jīng)意間帶動(dòng)了零售、餐飲等線下場(chǎng)景的進(jìn)一步回暖。

    同時(shí)，這種即時(shí)性的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，持續(xù)調(diào)動(dòng)大眾消費(fèi)積極性，讓傳統(tǒng)消費(fèi)旺季熱度更高、活力更足，推動(dòng)假日消費(fèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)容。數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)、清明、“五一”假期，有獎(jiǎng)發(fā)票日均參與人次分別達(dá)到662萬、607萬、690萬，為假日消費(fèi)市場(chǎng)增添活力。

    從投入產(chǎn)出維度來看，有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的高效利用，打造了“小投入撬動(dòng)大消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)范本。截至5月13日，50個(gè)試點(diǎn)城市累計(jì)投入獎(jiǎng)金48.9億元，對(duì)應(yīng)的參與活動(dòng)發(fā)票金額高達(dá)2088.2億元，詮釋了“四兩撥千斤”的政策智慧。

    此外，相較于傳統(tǒng)消費(fèi)刺激政策，有獎(jiǎng)發(fā)票精準(zhǔn)規(guī)避了補(bǔ)貼精準(zhǔn)度不足的問題，財(cái)政資金以“抽獎(jiǎng)返利”的形式直達(dá)消費(fèi)終端，直接激勵(lì)消費(fèi)者、惠及實(shí)體商戶。這既降低了政策落地成本，又有助于釋放政策紅利，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效能的最大化。

    從更深層次來看，有獎(jiǎng)發(fā)票試點(diǎn)不止于短期促消費(fèi)，更能推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展。長(zhǎng)期以來，中小商戶零散消費(fèi)場(chǎng)景存在開票不主動(dòng)、消費(fèi)憑證缺失等問題，不僅影響消費(fèi)者權(quán)益保障，也不利于消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管。而通過“消費(fèi)開票”“憑票抽獎(jiǎng)”，可以倒逼商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、如實(shí)開票，有效規(guī)范線下消費(fèi)市場(chǎng)秩序，助力稅收征管提質(zhì)增效。同時(shí)，海量發(fā)票消費(fèi)數(shù)據(jù)能夠精準(zhǔn)反映民生消費(fèi)趨勢(shì)，為各地優(yōu)化消費(fèi)政策、布局消費(fèi)業(yè)態(tài)、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

    商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將指導(dǎo)各地持續(xù)優(yōu)化實(shí)施細(xì)則，拓展參與渠道，不斷擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，讓更多消費(fèi)者享受到政策紅利。

    可以預(yù)見，隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)不斷積累、更多消費(fèi)場(chǎng)景被納入，小小發(fā)票將持續(xù)釋放乘數(shù)效應(yīng)，進(jìn)一步激活大眾消費(fèi)熱情，為我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖、實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)提供源源不斷的新動(dòng)能。