■韓昱

    如果說標準是科學技術和實踐經驗的總結，那么標準化就是推動經濟社會進步的關鍵力量。這中間，標準公開又是標準實施的重要環(huán)節(jié)，是社會獲取標準的重要途徑。

    國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）8月5日發(fā)布的消息顯示，今年以來，市場監(jiān)管總局積極響應社會需求，有序推動3萬余項未采用國際標準的國家標準全文公開且可免費下載，半年下載量超1000萬次。

    筆者認為，千萬次下載量的背后是政策主動作為、企業(yè)積極響應、市場機制成熟三方協(xié)同共振的結果。

    首先，從政策層面來看，市場監(jiān)管總局高度重視并持續(xù)推進國家標準公開工作，是推動千萬次下載量這一結果的主要力量，這也有助于推進全國統(tǒng)一大市場建設。

    《中華人民共和國標準化法》第十七條規(guī)定：“強制性標準文本應當免費向社會公開。國家推動免費向社會公開推薦性標準文本。”2017年3月份，國家標準全文公開系統(tǒng)正式上線運行，公眾可以通過該系統(tǒng)查詢國家標準文本（含標準修改單）、標準題錄信息、標準制修訂有關信息。今年2月份，市場監(jiān)管總局開通了未采用國際標準的國家標準免費下載服務，國家標準全文公開系統(tǒng)向社會提供3萬余項國家標準的在線閱讀和免費下載服務，其中包括2.8萬余項推薦性國家標準。

    筆者注意到，在下載量破千萬次的同時，今年上半年，國家標準的月均下載量從去年的19萬次迅速增加到203萬次，增長約10倍。在線閱讀量近1500萬次，瀏覽量達8900萬次，訪客數(shù)量總計約1500萬人；超28800項國家標準的下載量超過百次，占全部可免費下載國家標準的93%，是2024年全年下載量過百次的國家標準數(shù)的19倍?？梢钥闯?，免費獲取國家標準的群體大幅增加，絕大多數(shù)國家標準下載量也大幅增加。國家標準免費公開充分打破了標準信息壁壘，保障了經營主體閱讀、下載國家標準的平等權利，絕大多數(shù)標準得到推廣應用，有利于實現(xiàn)一個市場、一個標準、一條底線，為全國統(tǒng)一大市場建設奠定基石。

    其次，從企業(yè)層面來看，千萬次下載量反映了經營主體的積極響應，經營主體樂于采用重要標準，表明重要標準對經營主體的生產經營活動起到了積極作用。

    數(shù)據(jù)顯示，重要標準的推廣應用數(shù)量大幅增加。今年上半年，國家標準下載量在1000次以上的有1420項、在1萬次以上的有34項，閱讀量在1000次以上的有2653項、在1萬次以上的有161項，產品類、安全類和基礎類標準占據(jù)下載量和閱讀量的主導地位。

    國家標準全文公開系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化，標準公開工作的持續(xù)推進，實際上為廣大企業(yè)實施應用標準提供了更加便捷高效的服務，有助于推動其運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務，促進標準有效實施。同時，企業(yè)持續(xù)將標準內化為核心的競爭力要素，將驅動質量升級，促進企業(yè)創(chuàng)新。

    最后，從市場層面來看，千萬次下載量也是市場機制愈發(fā)成熟的體現(xiàn)，而標準的免費公開將助力構建更加有序、透明、公平的市場競爭生態(tài)。

    龐大的下載量客觀反映了市場對標準的旺盛需求，例如，經營主體主動獲取標準，再依據(jù)標準提升產品或服務質量，反映出其更加倚重市場規(guī)則和標準來提升競爭力。而標準的免費公開又使得各類企業(yè)，不論其規(guī)模大小、發(fā)展快慢，都可以及時、平等掌握行業(yè)最新規(guī)范或技術要求，在“同一起跑線”競爭，打破市場中的標準信息壁壘，促進信息加速流通，進一步激發(fā)市場活力。