■安寧
2026年,A股市場新一輪退市大幕已拉開。先是深圳市廣道數(shù)字技術股份有限公司(*ST廣道)因觸及重大違法強制退市情形,被北京證券交易所終止上市并摘牌,成為2026年首只退市股;再有奧維通信股份有限公司(*ST奧維)連續(xù)20個交易日收盤總市值低于5億元,觸發(fā)交易類強制退市條件,成為年內首家“市值退市”公司;同時,多家上市公司在2025年業(yè)績預告中相繼發(fā)出退市風險警示。一場A股市場的加速出清行動正在展開。
筆者認為,今年以來這波退市潮并非偶然,而是資本市場制度變革的必然結果。
2024年4月份發(fā)布的新“國九條”明確提出“進一步嚴格強制退市標準”“進一步暢通多元退市渠道”,要求加快形成應退盡退、及時出清的常態(tài)化退市格局。同月,中國證監(jiān)會發(fā)布《關于嚴格執(zhí)行退市制度的意見》,要求進一步嚴格強制退市標準,逐步拓寬多元化退出渠道。隨后,滬深北三大交易所修訂并發(fā)布新版股票上市規(guī)則,進一步收緊財務類退市指標。這一調整精準打擊了那些營收規(guī)模小、長期虧損的“僵尸企業(yè)”,使得更多績差公司暴露在退市風險之下。
2025年以來,在退市新規(guī)的威力下,多元化退市指標落地見效,A股市場生態(tài)發(fā)生深刻變化。
首先,退市渠道向多元化、常態(tài)化深度拓展,嚴格落實“應退盡退”。
目前,我國資本市場退市機制持續(xù)優(yōu)化,已形成涵蓋交易類、財務類、規(guī)范類、重大違法類及主動退市等多元化退市渠道,各類指標協(xié)同發(fā)力的疊加適用日益成為常態(tài)。據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2025年,共32家上市公司摘牌退市。從退市類型看,強制退市26家,主動退市6家。
通過清晰、可預期的退市標準,堅決出清喪失持續(xù)經(jīng)營能力、存在重大違法違規(guī)行為的企業(yè),實現(xiàn)對劣質公司的精準識別與及時清退,有效疏通資本市場“出口關”,進一步提升存量上市公司整體質量,也強化了市場優(yōu)勝劣汰的資源配置功能,從源頭上促進資本市場健康生態(tài)的構建。
其次,“退市不免責”理念全面落實,立體化追責體系持續(xù)增強監(jiān)管威懾力。
隨著退市制度改革的深化,“退市并不代表責任了結”已成為市場共識和監(jiān)管常態(tài)。對于退市公司及相關責任主體,監(jiān)管部門已建立起貫穿事中事后的全鏈條、立體化追責體系。一方面,強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對財務造假、信息披露違法等導致退市的行為嚴懲不貸;另一方面,積極推動民事賠償訴訟,支持投資者依法維權。通過行政、刑事、民事責任的綜合追究,大幅提高違法違規(guī)成本,對潛在違法行為形成有力震懾。
比如,湖北九有投資股份有限公司(*ST九有)于2025年7月份退市,但在當年12月份仍收到證監(jiān)會《行政處罰決定書》。證監(jiān)會決定對公司處以850萬元罰款,對時任董事長、實際控制人李明給予警告,并處以1500萬元罰款,且采取10年證券市場禁入措施。
再次,投資者保護機制貫穿退市全程,織牢市場平穩(wěn)運行的防護網(wǎng)。
在推進“退得下”的同時,監(jiān)管部門也高度重視“退得穩(wěn)”,持續(xù)織密織牢退市過程中的投資者保護網(wǎng)。具體措施包括:強化退市過程中的信息披露要求,保障投資者知情權;完善退市整理期等相關交易安排,為投資者提供必要緩沖;健全與退市相關的糾紛調解、訴訟維權及先行賠付等機制。這些舉措系統(tǒng)性地緩解了退市可能帶來的市場沖擊,有效保護投資者特別是中小投資者的合法權益,為退市制度的平穩(wěn)實施提供了堅實保障,增強了市場整體的韌性與穩(wěn)定性。
展望未來,以多元化渠道實現(xiàn)“應退盡退”;以嚴格追責落實“退市不免責”;以健全機制保障“退得穩(wěn)”,這三者共同構成了退市制度深化改革的核心框架,資本市場將更好地發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)、風險定價和資源配置功能,為中國式現(xiàn)代化貢獻更多資本力量。
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