綜合計(jì)征方向正確，但不如提高起征點(diǎn)干脆利落

    過去一提到提高起征點(diǎn)，就有學(xué)者說“簡(jiǎn)單地提高個(gè)稅起征點(diǎn)不公平”，更公平的做法是由分類稅制轉(zhuǎn)向綜合和分類相結(jié)合的稅制，即綜合考慮納稅人的各項(xiàng)收入和支出，家庭負(fù)擔(dān)，所在地域等因素調(diào)整個(gè)人稅率。報(bào)告中提到的增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，即是綜合計(jì)征的嘗試。

    綜合計(jì)征方向正確，但也要考慮現(xiàn)實(shí)國(guó)情。一方面，綜合計(jì)征對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)的要求很高，目前稅務(wù)部門征管系統(tǒng)均未與公安、工商、銀行等部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，難以準(zhǔn)確掌握納稅人各項(xiàng)收入信息，大規(guī)模綜合計(jì)征的條件不成熟。

    另一方面，由于稅改進(jìn)展緩慢，個(gè)人所得稅淪為工資稅，失去了調(diào)節(jié)收入分配的作用，是工薪階層的一大痛點(diǎn)。

    難道綜合計(jì)征條件不具備，一直維持3500元的起征點(diǎn)，對(duì)工薪階層就是公平的？

    個(gè)稅改革當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的提高起征點(diǎn)，但理應(yīng)包括根據(jù)居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)，對(duì)起征點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。拿綜合計(jì)征當(dāng)外交辭令，遲遲不肯提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有與民爭(zhēng)利之嫌。

    更何況，即使稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握了納稅人的各項(xiàng)收入信息，綜合計(jì)征也面臨著效率和公平的考驗(yàn)。美國(guó)的個(gè)人所得稅是以家庭為單位綜合征收，將公平作為首要原則。除對(duì)各種所得進(jìn)行綜合征收，實(shí)行超額累進(jìn)稅率外，還有各種稅前扣除，扣除也充分考慮了取得收入花費(fèi)的成本和代價(jià)。

    不過，隨著時(shí)間推移，在各種壓力集團(tuán)的游說與博弈之下，聯(lián)邦個(gè)稅稅制照顧各種利益訴求，變得越來越復(fù)雜，各種免稅項(xiàng)目、調(diào)整、扣除、免征與抵免多如牛毛。

    繁復(fù)的報(bào)稅也成為美國(guó)人的沉重負(fù)擔(dān)。白宮的一組數(shù)據(jù)顯示，90%的美國(guó)人需要專家?guī)退麄儓?bào)稅，納稅人每年花在稅法合規(guī)上的時(shí)間高達(dá)60億個(gè)小時(shí)，合規(guī)成本高達(dá)2620億美元。不少低收入者對(duì)稅法不了解，又雇不起專業(yè)人士，反而無法享受減稅優(yōu)惠。因此，特朗普稅改的一大目標(biāo)就是簡(jiǎn)化稅制。

    此次中國(guó)直接提高個(gè)稅起征點(diǎn)，符合現(xiàn)有的征管水平，干脆利落地回應(yīng)了工薪階層的期待，值得點(diǎn)贊。